ejercicios anteriores; las famosas «obligacio- nes con cargo ejercicios posteriores»).
de aumentar de forma significativa el límite de gasto se apoya en los recursos que el Gobierno tiene previsto obtener del Fondo de Recuperación Next Generation EU para ese ejercicio en concreto, y que deberán superar la posible caída de recaudación tributaria en ese ejercicio. No obstante, destaca la ausencia de partidas presupuestarias concretas con cargo a las cuales se van a financiar estas medidas. Este aspecto es muy relevante, ya que si los impor- tes destinados a las transferencias no son ampliamente mayoritarios, el valor añadido del Plan queda limitado. La mejora de la dota- ción del capítulo 8 [Activos financieros] puede tanto provocar inejecución como incrementar el endeudamiento de algunos actores clave (recordemos el caso de las universidades). Por otra parte, el reconocimiento de nuevas ayudas con cargo al capítulo 7 [Transferencias de capital] casi siempre implica la apertura de una senda de gasto plurianual, por lo que un dato relevante es qué parte de las cuantías presupuestadas en los años 2021 y siguien- tes se destinará a ayudas nuevas (frente a la parte que –figurando en esos presupuestos– se habrá comprometido antes y da cobertura a las obligaciones de la segunda, tercera y cuarta anualidad de proyectos aprobados en
Por último, el contenido del plan no permite saber (es pronto aún) qué parte de esta finan- ciación se podrá ligar a las ayudas del FEDER del próximo periodo de programación, lo que multiplicaría sus efectos. Ejecución eficiente del presupuesto Las medidas del Plan de Choque deben figu- rar en el Presupuesto General del Estado para 2021 y disponer, al menos, de la financiación que el propio Plan les ha asignado. Pero hay otro reto más ambicioso si nos atenemos a lo que viene sucediendo año tras año: la baja ejecución de las partidas presupuestarias destinadas a la I+D+I. En las presentaciones de los presupuestos siempre figura la I+D+I como una política prioritaria, afirmación que se vería desmen- tida si se revisase el orden de prioridades al liquidar el presupuesto. La baja ejecución presupuestaria es una constante en la política de I+D+I. Es necesario analizar las causas de esta ineficiencia. Para que el Plan de Choque
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