logre sus objetivos deberá contar con la ade- cuada financiación pública, pero además se deberán gestionar estos recursos con agili- dad, transparencia y procurando el máximo rendimiento. El Informe Cotec 2020 señala que la tasa de ejecución se ha acomodado en los últimos años en torno al 50%. Este por- centaje es decepcionante y sería un fracaso para el Plan de Choque si se reproduce en su desarrollo. El nivel más alto de inejecución se produce en el capítulo 8 [Activos financieros], ya que se viene ejecutando sólo un 25%. Como ya se hamencionado, el Plan de Choque asigna 508 millones en el Capítulo 8 [Activos financieros] para 2021, es decir, el 43% del total de los 1.168,3 millones anunciados para ese ejercicio. Si se reprodujese una ejecución del 25%, el Plan no habría cumplido con las expectativas generadas. En el propio Plan se afirma que se crearán nuevos instrumen- tos financieros para paliar el problema de la baja ejecución, pero todavía no se conoce en qué consistirán o si resultarán atractivos para las empresas por su coste financiero, por los tipos de proyectos a los que darán cobertura, por la facilidad de tramitación (tanto en la concesión como en su liquidación), etc.
deseable incrementar la parte no reembolsa- ble de las ayudas, si bien este aspecto choca con las limitaciones impuestas por la UE en materia de Ayudas de Estado que nadie ha propuesto relajar temporalmente para hacer frente a la crisis.
Revisión de los procedimientos administrativos en la financiación de la ciencia y en la innovación
El Ministerio de Ciencia e Innovación, así como los organismos y entidades públicas que actúan en su ámbito, argumentan que los procedimientos diseñados para la con- tratación de personal investigador, para la concesión de ayudas directas y de préstamos, etc., son excesivamente prolijos. Añaden que el ámbito temporal de las distintas fases de su tramitación se extiende durante varios meses, que el cumplimiento y la verificación de los requisitos exigidos para su concesión y para la posterior justificación de la aplicación de las ayudas suponen una excesiva e innecesaria carga burocrática.
En este escenario de baja ejecución del Capítulo 8 [Activos financieros], sería
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