Cuadro 9. Ocupados por grupos y subgrupos ocupacionales de alta cualificación, comparación España y UE-27 (% sobre el total), año 2022 UE-27 España Directores y gerentes 5,1 4,3 Poder ejecutivo y legislativo y dirección administraciones públicas 0,8 0,2 Directores administrativos y comerciales 1,4 1,3 Directores de producción y operaciones 1,7 1,3 Directores y gerentes de alojamiento, restauración y comercio 1,3 1,4 Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 22,0 19,3 Profesionales de la ciencia y la ingeniería 3,6 3,0 Profesionales de la salud 2,9 3,7 Profesionales de la enseñanza 5,5 5,9 Profesionales de la administración y los negocios 4,5 2,5 Profesionales de las tecnologías de la información y las comunicaciones 2,4 1,1 Profesionales del ámbito jurídico, social y cultural 3,0 3,0 Técnicos; profesionales de apoyo 16,1 12,1 Técnicos de ciencias e ingeniería 3,5 2,3 Profesionales sanitarios de nivel medio 3,1 1,2 Profesionales de apoyo en administración y dirección de empresas 6,7 5,3 Profesionales jurídicos, sociales, culturales y afines de nivel medio 1,8 1,5 Técnicos en información y comunicaciones 1,0 1,9 Fuente: Labour Force Survey de Eurostat.
los técnicos y profesionales de apoyo, el déficit español relativo más elevado se da en el campo de la administración y negocios y en el de ciencia e ingeniería. En el primero, administración y negocios, el porcentaje de ocupaciones de alta cualificación en la UE es un 30% superior al español y en ciencia e ingeniería, un 25% más elevado. Les siguen el campo de la salud (19%), de las TIC (12%) y el jurídico, social, cultural y afines (6%). Únicamente en enseñanza el porcentaje de empleados español es superior al de la UE-27. Precisamente es en enseñanza donde menos sobrecualificación relativa tiene España respecto a la Unión Europea.
los graduados preguntándoles si sienten que tienen una formación mayor a la que el trabajo demanda. Ambas medidas se tuvieron en consideración al analizar los resultados de la Encuesta del INE sobre inserción laboral de los titulados universitarios y la conclusión fue que la información arrojada por la opinión de los egresados y la medida de sobrecualificación que se ha presentado en este apartado eran de un orden de magnitud similar 25 . Barómetro CYD 2023 . Contribución de la universidad española a la inserción laboral En el Barómetro CYD 2023: Valoración de la sociedad sobre la calidad del sistema universitario 26 se incorpora un módulo acerca de la contribución de la universidad española a la inserción laboral. Entre las principales conclusiones, destaca que el 90% del total de los encuestados opina que la universidad debería tener como prioridad la inserción laboral de los graduados y el desarrollo profesional (93% entre los encuestados que son titulados universitarios). Otro dato relevante es que un 33% (38% entre los graduados universitarios) considera que hay titulados con una formación superior a la 25. Véase para más detalle https://www.fundacioncyd. org/wp-content/uploads/2021/09/ICYD2020_E_CAP2.pdf 26. https://www.fundacioncyd.org/barometro-cyd- acerca-de-la-valoracion-de-la-sociedad-sobre-la- calidad-del-sistema-universitario/
ámbitos de estudio entre lo que necesitan las empresas y lo que estudian los alumnos, tema que se ve más en detalle en los apartados 1.1 y 1.2). Acerca de la sobreestimación de la cualificación, los resultados del primer PIAAC (programa internacional para la evaluación de las competencias de la población adulta), realizado en la década de 2010, mostraba que en comprensión lectora, el porcentaje de titulados superiores españoles entre 25 y 64 años que obtenían una puntuación de excelencia (4 y 5 en una escala de 5) era de un 12%, únicamente por encima de las cifras de Chile y Turquía, de 30 países de la OCDE examinados, y que contrastaba con el 30% y más de Finlandia, Japón, Países Bajos, Suecia y Australia. Es más, en estos últimos países, con la excepción de Suecia, el porcentaje de titulados con estudios postobligatorios no terciarios que eran capaces de alcanzar esa excelencia era superior al porcentaje mencionado del 12% de graduados superiores españoles. En capacidad de cálculo, comparativamente, los resultados para España eran inferiores (posición 28 de 30 países), puesto que el nivel de excelencia era alcanzado por uno de cada diez graduados superiores, lejos del más del 30% que registraban Suecia, Bélgica, Noruega, Chequia, Países Bajos, Finlandia, Austria, Japón y Dinamarca. Quitando a Bélgica y Chequia y sumando a Nueva
Zelanda, se obtendría el listado de los países en los que hay más porcentaje de titulados en estudios intermedios que son capaces de alcanzar la excelencia que ese 10% registrado por los titulados superiores españoles 23 . La siguiente edición del PIAAC está ya en marcha y sus primeros resultados está previsto que se publiquen a finales de 2024. Con ellos se podrá comprobar si España sigue estando tan rezagada en términos comparados con la OCDE como se observó en la década pasada 24 . Otra consideración para tener en cuenta al analizar la sobrecualificación es la forma de medirla, dado que el porcentaje de graduados superiores que están inscritos en grupos ocupacionales de baja cualificación puede estar condicionado por prácticas empresariales dudosas, como clasificar sistemáticamente a los empleados en categorías inferiores a su nivel. Una manera alternativa de medirla, aunque quizás más subjetiva, sería por medio de encuestas a 23. Para más información, véase el recuadro del Informe CYD 2019 sobre desajustes de los egresados en el mercado laboral: sobrecualificación, sobreesti- mación de la cualificación y sobretitulación, páginas 139-140. https://www.fundacioncyd.org/wp-content/ uploads/2020/12/ICYD2019-D-CAP2.pdf 24. Ya en el Informe CYD 2013 se incluyó un primer análisis de los primeros resultados de este programa, tomando en consideración la puntuación promedio por niveles de estudio de la comprensión lectora y la capacidad de cálculo de la población española. Las conclusiones son similares a las presentadas aquí. https://www.fundacioncyd.org/wp-content/up- loads/2013/09/ICYD2013_F_Cap3.pdf
Consideraciones sobre la forma de medir la sobrecualificación
Otra cuestión que ha sido apuntada en anteriores informes CYD es el hecho de que el problema de España no sería tanto de sobrecualificación como de sobreestimación de la cualificación, es decir, que los graduados españoles no egresarían con los conocimientos y competencias que corresponderían a un nivel superior de estudios, en términos comparados con los países de nuestro entorno. De ahí que, como se ha apuntado en el apartado 2.2, convivan el paro elevado de los graduados superiores, la sobrecualificación y las empresas que no encuentran personal para sus vacantes (aquí también entraría en juego el desajuste por
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