123 |
مقدمة يُُعد تسييس الاستخبارات من أكثر المفاهيم إثارة للجدل في دراسات الاستخبارات المعاصــرة، ليس فقط لارتباطه بإخفاقات إســتراتيجية كبرى هزََّت الثقة في التقدير الاستخباري، بل لأنه يكشف عن توتر بنيوي عميق بين منطق إنتاج المعرفة ومنطق ، جرى * ممارسة السلطة. فعلى امتداد الأدبيات الغربية، ولاسيما في السياق الأميركي التعامل مع التسييس بوصفه انحرافًًا طارئًًا في العملية التحليلية ينتج إما عن ضغوط مباشــرة يمارسها صانع القرار السياسي على المحلِِّل، أو عن خلل أخلاقي أو مهني داخل مجتمع الاستخبارات ذاته. غير أن هذا التفسير، على الرغم من أهميته في توصيف بعض الحالات التاريخية، يظل قاصرًًا عن تفســير الطابع البنيوي والمتكرر لظاهرة التســييس، ولاسيما في الحالات التي لا يظهر فيها تدخل سياســي مباشــر أو توجيه صريح لعملية التحليل. فالتجربة التاريخية تشــير إلى أن التســييس قد يحدث حتى في المؤسسات التي تتمتع بدرجة ا أعمق حول عالية من المهنية التنظيمية والاستقلال الشكلي؛ الأمر الذي يطرح تساؤلًا طبيعة العلاقة المؤسسية بين التحليل الاستخباري وصناعة القرار السياسي. ،) Sherman Kent لقد انشــغلت الأدبيات الكلاســيكية، منذ أعمال شيرمان كينت ( بين التحليل وصنع القرار، معتبرة أن الحفاظ على " المسافة المناسبة " بالسؤال حول قدر من الفصل المؤسسي شرط لضمان الموضوعية. وفي المقابل، جادلت اتجاهات لاحقة بأن الانفصال المفرط يفضي إلى إنتاج استخبارات غير ذات صلة بالسياسات العامــة، بمــا يفرغها من فاعليتها الوظيفية. وبين هذين الاتجاهين، ظل النقاش يدور ، دون أن يُُصاغ هذا المتغير ذاته " القرب والاســتقلال " في إطار معياري يوازن بين تركز هذه الدراســة على تطوير إطار نظري عام لتفســير العلاقة بين القرب المؤسســي بين الاســتخبارات وصانع * القرار واحتمالات تســييس التحليل الاســتخباري دون الاقتصار على حالة وطنية بعينها. ومن ثم فإن الإشــارة إلى الســياق الأميركي هنا تأتي بوصفه الحقل الأكثر حضورًًا في الأدبيات الأكاديمية حول تســييس الاســتخبارات وليس بوصفه موضوع الدراسة حصرًًا. ويمكن للدراسات اللاحقة اختبار الفرضية المقترحة من خلال تطبيقات مقارنة على ، أو 2003 حالات تاريخية محددة، مثل التقديرات الاستخباراتية الأميركية بشأن أسلحة الدمار الشامل في العراق عام ، أو تقديرات الحرب الباردة المتعلقة بقدرات 1973 الإخفاق الاستخباري الإسرائيلي في حرب أكتوبر/تشرين الأول الاتحاد السوفيتي.
Made with FlippingBook Online newsletter