El impacto de la transformación digital en la financiación de la Seguridad Social
Pero para evitar la puesta en práctica el método del ensayo y error, que un sistema de tales dimensiones y complejidad no puede permitirse 10 , creemos que no se pue- den dar pasos en este sentido sin contar con una Estrategia Nacional de Tecnología y Robótica Avanzada 11 , en la que partiendo de una rigurosa y exhaustiva descrip- ción del marco socioeconómico y tecnológico actual, delimite los objetivos a corto, medio y largo plazo y las líneas prioritarias de actuación con el fin de fomentar la pro- ducción e incorporación de tecnología avanzada en el ámbito industrial, empresarial, profesional, de servicios y doméstico. Es en el marco de esta Estrategia donde se tendrían que enmarcar las medidas para financiar el sistema público de Seguridad Social. Estas medidas que se incluirían teniendo en cuenta otras actuaciones en otros ámbitos y que incidirían en una adecuada transformación digital, se tendrían que debatir de forma específica en la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo correspondiente a la próxima legislatura, con el obje- tivo de debatir sobre la financiación de nuestro sistema de Seguridad Social 12 . Finalmente, volvemos a insistir en una cuestión esencial a tener en cuenta como premisa inicial antes considerar de forma completa este Informe: las medidas aquí analizadas están relacionadas exclusivamente con la transformación digi- tal, bien de forma directa o bien de forma indirecta. Se han dejado al margen del Informe otras medidas relacionadas con otros factores que influyen también en la sostenibilidad de la Seguridad Social. Uno de los objetivos de este trabajo es precisamente aportar argumentos en relación con posibles medidas para deba- tir en la Comisión del Pacto de Toledo. Pero, insistimos, en dicha Comisión no se puede acordar ninguna medida relacionada con la transformación digital si an- tes no se ha analizado y debatido de forma integral en una Estrategia Nacional de Tecnología y Robótica avanzada.
10. Aunque, siguiendo a Karl Popper, “la ciencia es una de las raras actividades humanas, tal vez la única, en la cual los errores son seña- lados sistemáticamente y, con el tiempo, constantemente corregidos”, y, por consiguiente, el error es necesario para el progreso de la ciencia. Vid. SUÁREZ ÍÑIGUEZ, E.: «Las fallas de Popper. Una crítica», Andamios, vol. 5, núm. 9, México, dic. 2008 (Recuperado el 1 de febrero de 2019 de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-00632008000200007 11. Un primer paso, en este sentido, se ha dado recientemente con la presentación de la Estrategia Española de I+D+i en Inteligencia Artificial, en la que se hace mención expresa a los mecanismos públicos de financiación de proyectos relacionados con la Inteligencia Artificial, articulado, en esencia, a través del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación del Ministerio de Ciencia, Investigación y Universidades (Recuperado el 2 de julio de 2019 de http://www.ciencia.gob.es/stfls/MICINN/Ciencia/Ficheros/Estrategia_Inteligencia_Artificial_IDI.pdf) 12. Dentro de los debates desarrollados en sus últimas sesiones, se ha valorado la posibilidad de incluir una nueva recomendación sobre la economía digitalizada, con el fin de advertir del riesgo financiero que para la Seguridad Social genera la robotización del mercado laboral y, en consecuencia la necesidad de implantar vías complementarias de financiación más allá de las cotizaciones sociales teniendo en cuenta que la revolución tecnológica implica un incremento de la productividad, pero no un aumento del empleo (Recuperado el 2 de febrero de 2019 de https://www.elconfidencial.com/economia/2019-02-19/pacto-toledo-cotizacion-robots-seguridad-social_1833498/)
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