El impacto de la transformación digital en la financiación de la Seguridad Social
En el ámbito de los gastos asociados a la acción protectora de la Seguridad social, hay que considerar, a efectos cuantitativos, el efecto beneficioso directo que, sobre el ám- bito del gasto en pensiones por incapacidad permanente, e incluso por incapacidad temporal, puede provocar la sustitución de determinadas tareas pesadas o peligro- sas, en tanto su reducción o eliminación, a medio y largo plazo, tendrá un impacto concreto (beneficioso) sobre el volumen de gasto en prestaciones por incapacidad. Se requiere, por tanto, un análisis cuantitativo de la hipotética proyección que esta mejora en la calidad de la salud en el trabajo tendría en términos de riesgos físicos, es- pecialmente ergonómicos, en el trabajo. Riesgos estos, que dan lugar a un porcentaje muy significativo de las pensiones por incapacidad permanente, y que tiene un com- ponente de género, en cuanto buena parte de tales tareas de riesgo ergonómico son desempeñadas por mujeres, a su vez causantes y beneficiarias de tales pensiones. En todo caso, el resultado esperable no será a corto plazo, por tratarse de dolen- cias de desarrollo lento y progresivo, de modo que solo una amplia implantación de esta automatización de tareas (con la aplicación de exoesqueletos, en actual expan- sión médico-científica) permitirá sentir sus efectos beneficiosos sobre las dolencias musculoesqueléticas si transcurre el tiempo suficiente para invertir la tendencia de la etiología causante de las dolencias de las que traen causa estas pensiones. Inconvenientes: el uso de maquinaria en la industria no ha supuesto hasta el mo- mento la creación de cuotas específicas, aunque es cierto que sí condiciona el tipo aplicable y el propio diseño original del sistema de Seguridad Social, precisamen- te producto de la industrialización masiva del trabajo en el s. XIX. En cualquier caso, dificulta su aplicación a toda aquella herramienta digital de la industria 4.0 que no encaje exactamente en el concepto de robot autónomo que permite automatizar la ejecución de ciertas tareas (norma ISO 8373). Finalmente, no es aplicable a ámbitos de plena robotización o, al menos, no tiene un impacto cuantitativo relevante, si no existe interacción clara y determinable con humanos. Por tanto, requiere un contex- to “híbrido”. Por otra parte, resulta adecuado para ámbitos industrializados 20 , pero no tanto para los demás sectores productivos 21 .
20. Industria aeroespacial, de defensa, de seguridad y nuclear, y de logística, mantenimiento e inspección. 21. España supera la media europea de densidad de población robótica, siendo de 157 por cada 10.000 trabajadores, según la Federación Internacional de Robótica, IFR, 2018. Según la misma fuente, la robótica industrial crecerá en los sectores de la industria del metal, de la goma y el plástico, de la alimentación, y de la industria farmacéutica; mientras que la de servicios se expandirá en el sector de la logística, así como en el de la medicina, el campo y la defensa (World Robotics, 2018). recuperado el 15 de enero de 2019 de https://ifr.org/free-downloads. Vid. asimismo la documentación generada por el seminario sobre el futuro del trabajo desarrollado por la Agencia Europea para la seguridad y salud en el trabajo en Bilbao, 2015 (recuperado el 15 de enero de 2019 de https://osha.europa.eu/en/tools-and-publications/seminars/focal-points-seminar-review-articles-future-work ) y, en particular, el tra- bajo de JARI KAIVO-OJA «The future of work and robotics» (recuperado el 15 de enero de 2019 de https://osha.europa.eu/sites/default/files/seminars/documents/The%20Future%20of%20Work%20and%20Robotics.pdf, así como su presentación bajo el mismo título, en https://osha.europa.eu/sites/default/files/seminars/documents/3.%20The%20Future%20of%20Work%20and%20Robotics%20 DrJari%20Kaivo-oja_0.pdf (recuperado el 15 de enero de 2019).
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