El impacto de la transformación digital en la financiación de la Seguridad Social
distintos porcentajes en función del uso del mismo —industrial, educativo, asisten- cial, doméstico, entre otros—).
De otro lado, pensando especialmente en los robots de uso industrial y comercial, un impuesto sobre las ganancias que supone el uso de un robot por parte de una empresa, esto es, un impuesto sobre la automatización (considerado como un im- puesto adicional). En relación con este impuesto, se ha planteado, a su vez, una doble posibilidad: establecer un impuesto gradual por margen bruto en el que se grave la productividad generada por la automatización (estableciendo una especie de recargo sobre la base imponible del Impuesto sobre Sociedades, o una doble ta- rifa en el ámbito de este Impuesto); o bien que se trate de un impuesto en el que se tome en consideración la retribución del trabajador que se está desplazando o del que se está prescindiendo, tratándose, en este supuesto, de un impuesto sobre los hipotéticos salarios imputados que los robots deberían recibir del trabajo equivalen- te realizado por humanos. En segundo lugar, está la opción más futurista en la que el robot es contemplado como el propio sujeto pasivo contribuyente y tributa en función del beneficio que genera a la empresa. Para ello, resulta imprescindible que se reconozca desde el Derecho cierta personalidad jurídica al propio robot, y, además, capacidad econó- mica y financiera. En la actualidad, si bien no existen aún iniciativas normativas que pretendan esta- blecer impuestos que graven los robots en general ( robots tax ), sí empieza a cobrar forma, de manera aún anecdótica, la posible creación de tributos vinculados a una tecnología robótica específica. Teniendo en cuenta que el sector que se encuentra más avanzado en el uso de robots e inteligencia artificial es el automovilístico, no es de extrañar que los primeros tributos propuestos giren en torno a tecnología apli- cada a los vehículos autónomos. Anticipándose al impacto que la implementación de este nuevo modelo de negocio tenga en un futuro cada vez más cercano sobre nuestras ciudades, algún Estado ha comenzado a analizar, e incluso a proponer, la posible incorporación de un tributo específico que grave este tipo de vehículos. Podemos mencionar a título de ejemplo, el Proyecto de Ley presentado el 21 de sep- tiembre de 2018 por el Gobernador Jerry Brown en California (Assembly Bill 1184 62 ) por el que se pretende establecer un Impuesto sobre Vehículos automatizados ( au- tomated vehicle tax ) que se exigiría por cada viaje que tenga su origen en la Ciudad y Condado de San Francisco y sea prestado por un vehículo autónomo de una com- pañía de la red de transportes o por cualquier otra persona o entidad.
62. Puede consultarse el texto de este Proyecto de Ley en el siguiente enlace: http://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billNavClient.xhtml?bill_id=201720180AB1184 (recuperado el 6 de junio de 2019).
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