"$56"-*5 4r/&84 IMMIGRATION: L’AUTOMATISATION EST RESPONSABLE DE L’ARRIÉRÉ DE LA COUR FÉDÉRALE DAVID BAXTER La Presse Canadienne
Le nombre de dossiers d’immigration portés devant la Cour fédérale a plus que quadruplé depuis 2020, et cer- tains avocats spécialisés en droit de l’immigration attribuent en partie cette hausse au recours par le gouvernement fédéral à l’intelligence artificielle et à l’automatisation pour résorber l’arriéré des demandes de visa. Le ministère de l’Immigration, des Réfu- giés et de la Citoyenneté Canada (IRCC) insiste sur le fait que la technologie n’est pas en cause et que de multiples facteurs sont à l’origine de l’explosion des contesta- tions judiciaires des décisions du ministère. &OWJSPOBGGBJSFTEJNNJHSBUJPOPOU ÊUÊQPSUÊFTEFWBOUMB$PVSGÊEÊSBMFFO VODIJGGSFDPOGPSNFÆMBUFOEBODFPCTFSWÊF au cours de la décennie précédente. Le nombre d’affaires a fortement augmenté FO BWFDBGGBJSFTSFOWPZÊFT EFWBOUMB$PVS 1MVTEFEPTTJFSTPOUÊUÊEÊQPTÊT auprès de la Cour l’année dernière et plus de MPOUÊUÊBVDPVSTEVQSFNJFSUSJNFTUSF EF-BHSBOEFNBKPSJUÊEFDFTEPTTJFST OFDPODFSOFOUQBTEFTRVFTUJPOTSFMBUJWFT aux réfugiés. +BDRVFMJOF#POJTUFFM BWPDBUFTQÊDJBMJTÊF en droit de l’immigration à Ottawa, dit que le NJOJTUÍSFTBQQVJFEBWBOUBHFTVSMBUFDIOP - MPHJFQPVSBDDÊMÊSFSMFTEÊDJTJPOTSFMBUJWFT aux dossiers d’immigration, et que la qualité EFDFTEÊDJTJPOTTFOUSPVWFDPNQSPNJTF j-VUJMJTBUJPO EFT OPVWFMMFT UFDIOPMP - gies et des outils d’automatisation signifie simplement qu’un agent ne consacre plus autant de temps aux dossiers qu’aupara- WBOUv NFOUJPOOFUFMMF Il y a cinq ans, raconte Me Bonisteel, IRCC fournissait une explication détaillée de chaque décision de rejet d’une demande EFWJTB j$ÊUBJUQFVUËUSFTVDDJODU NBJTPOBWBJU MJNQSFTTJPORVVOBHFOUBWBJUFYBNJOÊMFT QJÍDFTEVEPTTJFSv BGàSNFUFMMF&UNBJO - UFOBOU BWFDDFTPVUJMTEFQSJTFEFEÊDJTJPO automatisés, on n’obtient généralement pas HSBOEDIPTF0OSFUSPVWFDFTQISBTFTUPVUFT faites dans presque toutes les décisions EFSFGVTv Taous Ait, attachée de presse de la mi- nistre de l’Immigration Lena Diab, a déclaré à La Presse Canadienne que l’IA et les outils EBOBMZTFBWBODÊFE*3$$GPODUJPOOFOUTPVT TVQFSWJTJPOIVNBJOFÆUPVUNPNFOU &MMFBQSÊDJTÊRVFMFTPVUJMTE*"BJEFOUÆ des tâches telles que «le tri des demandes, l’identification des cas courants, la géné- SBUJPOEFSÊTVNÊTQPVSMFTBHFOUTvFUMB SÊQPOTFBVYRVFTUJPOTEFTDMJFOUTWJBEFT BHFOUTDPOWFSTBUJPOOFMT «L’IA ne joue aucun rôle dans la prise de décision concernant les demandes d’immi- HSBUJPO&OSÊBMJUÊ UPVUFTMFTEÊDJTJPOTEF refus sont prises par des agents formés à l’issue d’un examen complet par des humains. Lorsqu’une demande est refu- TÊF MFTEFNBOEFVSTSFÉPJWFOUVODPVSSJFS FYQMJRVBOUMFTNPUJGTEFMBEÊDJTJPOv BUFMMF écrit dans une réponse par courriel. La première stratégie en matière d’IA du ministère, publiée plus tôt cette année,
Près de 400 nouveaux Canadiens originaires de 65 pays se sont réunis le vendredi 19 juillet 2024 à Toronto pour prêter serment de citoyenneté. LA PRESSE CANADIENNE/Chris Young
indique qu’IRCC utilise cette technologie pour réduire les retards dans le traitement des demandes et les délais d’attente. La stratégie précise que l’IA peut être VUJMJTÊFQPVSFGGFDUVFSEFTÊWBMVBUJPOT recommander des options et signaler les jEPTTJFSTTJNQMFTFUÆGBJCMFSJTRVFvFOWVF d’une décision humaine accélérée. Bien que le document indique que les PVUJMT E*" QFVWFOU SFDPNNBOEFS EFT options, il précise que ces outils ne «refusent ni ne recommandent de refuser aucune EFNBOEFv Doutes chez des avocats .BMHSÊDFMB MFTBWPDBUTTQÊDJBMJTÊTFO droit de l’immigration interrogés par La Presse Canadienne ont constaté une baisse de la qualité des décisions prises par IRCC. /BMJOJ3FEEZ BWPDBUFTQÊDJBMJTÊFFOESPJU EFMJNNJHSBUJPOÆ8JOOJQFH SBDPOUFRVVOF EFTFTDMJFOUFTBWVTBEFNBOEFEFWJTB EFWJTJUFVSSFKFUÊFBVNPUJGRVFTFTMJFOT familiaux au Canada laissaient supposer qu’elle resterait au-delà de la durée de WBMJEJUÊEFTPOWJTB Selon Me Reddy, cela indique que le dossier de demande n’a pas été examiné correctement, car si le conjoint de la femme est canadien, ses enfants, sa famille et ses BNJTSÊTJEFOUUPVTBVY1IJMJQQJOFT&MMFB ajouté qu’une personne ayant examiné les QSFVWFTOFDPODMVSBJUQSPCBCMFNFOUQBTRVF la femme a des liens familiaux plus étroits BWFDMF$BOBEBRVBWFDMFT1IJMJQQJOFT «Ce genre de situation s’est produit à maintes reprises dans les dossiers que j’ai examinés ces trois ou quatre dernières BOOÊFT w BMPSTRVFDÊUBJUWSBJNFOUSBSF BVQBSBWBOU.BJTBVKPVSEIVJ DFTUNPOOBJF DPVSBOUFv BWBODFUFMMF .F3FEEZFUEBVUSFTBWPDBUTTQÊDJB - lisés en droit de l’immigration mettent en cause un programme utilisé par IRCC appelé $IJOPPL%FTEPDVNFOUTHPVWFSOFNFOUBVY MFEÊDSJWFOUDPNNFVOQSPHSBNNFCBTÊ TVS.JDSPTPGU&YDFMDPOÉVQPVSjTJNQMJàFS MBSFQSÊTFOUBUJPOWJTVFMMFvEFTJOGPSNBUJPOT sur les clients.
Ces mêmes documents précisent que ce programme spécifique n’utilise pas l’IA et ne formule pas de recommandations concer- OBOUMFTEÊDJTJPOTSFMBUJWFTBVYEFNBOEFT "OESFX,PMUVO BWPDBUTQÊDJBMJTÊFOESPJU de l’immigration à St Catharines, en Ontario, BGàSNFRVFMFTMPHJDJFMTQFVWFOUOFQBT détecter les nuances dans une demande EFWJTB DFRVJFOUSBÏOFEBWBOUBHFEFEÊDJ - sions susceptibles de faire l’objet de recours EFWBOUMFTUSJCVOBVY .F ,PMUVO GBJU WBMPJS RVF MF TZTUÍNF actuel ne fait que transférer l’arriéré de l’IRCC à la Cour fédérale. .NF"JUDPOUFTUFMBGàSNBUJPOEFTBWP - cats selon laquelle l’IA et l’automatisation seraient à l’origine de la flambée des litiges en matière d’immigration. «L’augmentation du nombre de litiges EFWBOUMB$PVSGÊEÊSBMFOFQFVUËUSFBUUSJCVÊF à un seul facteur. Ces dernières années, *3$$BSFÉVVOWPMVNFEFEFNBOEFTRVJ dépasse le nombre de places d’admission disponibles dans le cadre du Plan des OJWFBVYEJNNJHSBUJPOv EJUFMMF dans un courriel. «Parallèlement, le ministère a traité et finalisé un nombre record de demandes dans QMVTJFVSTTFDUFVSTEBDUJWJUÊ-BVHNFOUBUJPO EVWPMVNFEFTEFNBOEFT MBDDVNVMBUJPO d’un plus grand nombre de dossiers en attente et la hausse du nombre global de EÊDJTJPOTSFOEVFTQFVWFOUDPOUSJCVFSÆVOF augmentation correspondante du nombre EFMJUJHFTv BKPVUFFMMF Pas assez de bras à la Cour fédérale Paul Crampton, ancien juge en chef de MB$PVSGÊEÊSBMF BNFOUJPOOÊÆ$#$/FXT FOTFQUFNCSFRVFMB$PVSGÊEÊSBMF était confrontée à un manque de ressources systémique qui contribuait aux difficultés rencontrées pour traiter une augmentation jFYUSBPSEJOBJSFvEVOPNCSFEFEPTTJFST d’immigration. Il a indiqué que bon nombre des dossiers FOBUUFOUFEFWBOUMB$PVSDPODFSOFOUEFT EÊDJTJPOTSFMBUJWFTÆEFTEFNBOEFTEF
WJTBQSPWFOBOUEFMFYUÊSJFVSEV$BOBEB et que l’augmentation globale du nombre EFQFSTPOOFTTPVIBJUBOUWFOJSJDJFOUSBÏOF une hausse des refus et des contestations judiciaires. M. Crampton a pris sa retraite en octobre et son remplaçant n’a pas encore été nommé. .F3FEEZGBJUWBMPJSRVFMBQSFTTJPODSPJT - sante exercée sur la Cour fédérale annule tout gain d’efficacité résultant de l’utilisation de la technologie à l’IRCC. .F#POJTUFFMDPOWJFOURVFMBVHNFOUBUJPO EVOPNCSFEFQFSTPOOFTTPVIBJUBOUWFOJS au Canada et le resserrement des quotas EJNNJHSBUJPOQPVWFOUFOQBSUJFFYQMJRVFS MBGPSUFIBVTTFEVOPNCSFEBGGBJSFTEFWBOU la Cour fédérale. Les affaires d’immigration représentent la grande majorité des affaires entendues QBSMB$PVSGÊEÊSBMF BWFDEFTBGGBJSFT l’année dernière. Me Koltun soutient qu’il OFTUQBTWJBCMFEFOFEJTQPTFSRVFEF juges à la Cour fédérale. -FHPVWFSOFNFOUGBJUÊUBUEVOQPTUF WBDBOUEFKVHFÆMB$PVSGÊEÊSBMFBVFSNBJ .F#POJTUFFMQFOTFRVVOFOPVWFMMFMPJ obligeant les demandeurs d’asile à présen- UFSMFVSEFNBOEFEBOTMBOOÊFTVJWBOUMFVS BSSJWÊFBV$BOBEBBMMBJUFODPSFBHHSBWFS l’arriéré de la Cour fédérale. "QSÍTMBEPQUJPOEVQSPKFUEFMPJ$ MFHPVWFSOFNFOUBFOWPZÊFOWJSPO lettres aux demandeurs d’asile pour leur indiquer que leur demande pourrait être KVHÊFJSSFDFWBCMFFOWFSUVEFTOPVWFMMFT règles. j5PVUFVOFQPQVMBUJPOWJFOUEFTFSFUSPV - WFSJOÊMJHJCMFQPVSQSÊTFOUFSVOFEFNBOEF EBTJMFFUWBËUSFPSJFOUÊFWFSTMFQSPDFTTVT EÊWBMVBUJPOEFTSJTRVFTBWBOUSFOWPJ FU OPVTTBWPOTRVFDFTEÊDJTJPOTGPOUMPCKFU EVOHSBOEOPNCSFEFDPOUFTUBUJPOTv QSÊ - cise Me Bonisteel. La Cour fédérale est la seule instance habilitée à examiner les recours contre les EÊDJTJPOTEÊWBMVBUJPOEFTSJTRVFTBWBOU SFOWPJ
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