FONDOS NEXT GENERATION EUROPEAN UNION DESTINADOS A ACTUACIONES DE I+D+i Y DIGITALIZACIÓN
desarrollo e innovación y buen funcionamiento del mercado interior con pymes sólidas; 4) promoción de la cohesión social y territorial de la Unión; 5) resiliencia sanitaria, económica, social e institucional y aumento de la preparación frente a la crisis; y 6) políticas para las próximas generaciones, la infancia y la juventud, incluida la educación. A España se le asignó inicialmente una de las mayores cuantías, 140.000 millones de euros, de los que 69.528 millones correspondían a transferencias no reembolsables y otros 70.000 millones a préstamos, que podrán movilizarse hasta 2026 (Gobierno de España 2022a). El PRTR se divide en dos fases, una primera que abarca el trienio 2021-2023, marcado por su carácter contracíclico y fomentando la transformación estructural de mayor calado, y una segunda fase entre 2024-2026 para culminar y consolidar los cambios propuestos (Gobierno de España, 2023e). Dado el avanzado grado de ejecución de la primera fase del PRTR, en diciembre de 2022 el Gobierno de España presentó un proyecto de Adenda para poner en marcha la segunda fase del Plan Nacional de Recuperación, y así movilizar la totalidad de los fondos europeos asignados. En octubre de 2023 la Comisión Europea aprobó la Adenda al Plan de Recuperación (Comisión Europea 2023) que supone una actualización y ampliación del PRTR. Con la Adenda, la Comisión Europea confirmó la asignación del MRR para España ampliada en 7.652 millones de euros, llegando así hasta 77.180 millones de euros las transferencias
no reembolsables otorgadas por esta vía. Además, se añadió el nuevo Plan REPowerEU por el que se asignan a España 2.640 millones de euros adicionales. El Plan REPowerEU tiene como principal propósito dar respuesta a los efectos de la guerra en Ucrania, potenciando la autonomía estratégica de España y reduciendo la dependencia de la UE a los combustibles fósiles rusos mediante el ahorro energético, la diversificación de suministros y acelerando la transición hacia una energía limpia. También, con la Adenda se solicitó el empleo de hasta 84.000 millones de euros en forma de préstamos del MRR, que en el caso de que se decida hacer uso de ellos, las cuantías puestas a disposición deberán ser devueltas antes del 31 de diciembre de 2058 (Gobierno de España 2023c). Esta financiación vía MRR se complementó con los 12.436 millones del Fondo REACT-EU para la inversión en el ámbito de la salud y la educación 2 . En conjunto, la suma del MRR, REACT-EU y el Plan REPowerEU suponen un total de 92.256 millones de euros a disposición del Reino de España que no tendrán que ser devueltos. Adicionalmente, si España decide hacer uso de los 84.000 millones a devolver en el futuro, que previsiblemente se irán movilizando a lo largo de la segunda fase del plan, supone disponer de un montante global de 176.256 millones de euros (el 52,3% del total son fondos no reembolsables) para la transformación del país hacia un modelo más resiliente, digital y sostenible (cuadro 2.1) 3 . Por tanto, la primera fase de inversiones y reformas del PRTR fue aprobada el 13 de julio de 2021 y ha sido financiada a través de los 69.528 millones de transferencias del presupuesto de la UE que fueron aprobados en ese momento junto a los 12.436 millones del REACT-EU que fueron asignados a España para dar respuesta inmediata al impacto de la covid-19. De esta forma, en el trienio 2021-2023
2. Los 12.436 millones del Fondo REACT-EU fueron repartidos entre las CC. AA. (10.000 millones de euros) y el resto fue gestionado directamente por el Ministerio de Sanidad para la adquisición de vacunas para la covid-19 (2.436 millones de euros). 3. Adicionalmente se espera que España reciba más de 36.000 millones de euros correspondientes a los fondos estructurales europeos previstos en el Marco Financiero Plurianual 2021-2027 (Gobierno de España 2023a).
20
Made with FlippingBook - Online Brochure Maker