Informe completo - 2º análisis del Monitor NextGen

FONDOS NEXT GENERATION EUROPEAN UNION DESTINADOS A ACTUACIONES DE I+D+i Y DIGITALIZACIÓN

Una vez se tiene el conjunto de licitaciones financiadas a través de fondos NGEU, bien a través del MRR o REACT-EU, se realiza la identificación de cuáles de ellas están relacionadas con el encargo de obras, la adquisición de suministros o la prestación de servicios vinculados con la I+D+i+d, que es el objetivo final de este informe. Para ello, se aprovecha que cada licitación tiene asociado uno o varios códigos CPV 13 ( Common Procurement Vocabulary ) en función del objeto final del encargo. A partir de esta clasificación internacional se identifican aquellas licitaciones cuya finalidad está relacionada con la digitalización (adquisición de equipamiento informático, la compra de paquetes de software y sistemas de información, y la prestación de servicios de telecomunicaciones o de consultoría informática) y con la I+D+i (la adquisición de equipos de laboratorio, ópticos y de precisión, y los servicios de investigación y desarrollo). El cuadro 3.1 muestra con mayor detalle los códigos asociados a estos conceptos. Además de esta clasificación de las licitaciones de I+D+i+d de forma sistemática a través de los códigos CPV, se han realizado filtros adicionales para incorporar otras licitaciones que también deben ser clasificadas como I+D+i+d: a) Se añaden todas aquellas licitaciones encargadas por instituciones públicas cuya actividad es exclusivamente I+D+i+d: Instituto de Salud Carlos III (ISCIII), Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), 13. La nomenclatura CPV (Common Procurement Vocabulary) es un sistema de clasificación estándar e internacional que categoriza todas las actividades económicas susceptibles de ser contratadas mediante licitación o concurso público en los países de la Unión Europea. 14. En ocasiones una licitación puede estar compuesta por diferentes lotes. A lo largo de este informe, el lote se considera como una unidad de análisis distinta ya que, aunque algunas características son similares para todos los lotes que componen una misma licitación, el resultado (importe y adjudicatario) y el proceso de adjudicación pueden ser distintos. A lo largo del informe el término «licitaciones» hará referencia a la licitación cuando no está dividida en lotes, y a los lotes cuando sí lo esté.

Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC) y el Laboratorio de Luz del Sincrotón. La mayoría de estas licitaciones se corresponden con la construcción de infraestructuras o la adquisición de equipamiento para la investigación. b) Se añaden aquellas licitaciones en las que en el objeto de la licitación aparezcan las siguientes palabras clave: «laboratorio», «software», «hardware», «comput», «tecnolog» y «digit». El cuadro 3.2 presenta información sobre el número de licitaciones/lotes 14 que, hasta junio de 2023, conforman la base de datos de licitaciones financiadas con cargo a fondos NGEU y el importe por el que ha sido licitado inicialmente. En total se han identificado 17.661 licitaciones cuya financiación procede de los fondos NGEU que la Comisión Europea ha asignado a España. En el presente informe no se tendrán en cuenta las licitaciones que han resultado desiertas (1.313 licitaciones) y tampoco aquellas a las que se ha renunciado (240 licitaciones). De esta forma, el volumen total de licitaciones a analizar en este trabajo asciende a 16.108, de las que el 79,2% ya han sido formalizadas o adjudicadas a 30 de junio de 2023. Si en vez de analizar el número de licitaciones se mide el volumen de recursos públicos por los que estas licitaciones fueron convocadas hasta el 30 de junio de 2023, se observa que el total de licitaciones financiadas a través de los fondos NGEU, excluyendo las desiertas y en desistimiento, asciende a 19.422 millones de euros. De estas, el 78,4% del importe licitado ya ha sido adjudicado (15.234 millones de euros), el 13% está todavía en evaluación de las ofertas presentadas (2.530 millones) y el 8,5% están publicadas y todavía en plazo de presentación de ofertas (1.658 millones de euros).

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