| 64
،) 51 دولة( 190 مــن بين 172 ، احتل المرتبة 2020 ممارســة أنشــطة الأعمال لعام وتراجع تصنيف العراق في معظم محاور التقرير، ســواء التنفيذية منها (بدء النشــاط التجاري، واســتخراج تراخيص البناء، والحصول على الكهرباء، وتســجيل الملكية، ودفع الضرائب)، وكذلك التشــريعية (حماية المستثمرين، وإنفاذ العقود، والحصول ). فضً عن ذلك، فإن تلك الجماعات 52 على الائتمان وتصفية النشــاط التجاري)( دائمًــا ما تقف أمام عملية الانتقال إلى إطار التنمية الشــاملة، ولاســيما فيما يتعلق بمفاهيم التنمية السياســية، والانتقال من السياســة التقليدية إلى النظم الأكثر حداثة، ؛ وذلك " فقهية " ومن النظم الاستبدادية إلى النظم الديمقراطية، بحجج دينية عقائدية من أجل الحفاظ على مكاسبها المتحققة، لأن مفهوم التنمية السياسية عادة ما يشير إلى عملية الارتقاء بالأداء السياســي على مســتوى الأفــراد والجماعات والأحزاب والحكومات، مثل تحديث المؤسسات السياسية وتطوير الأحزاب من ناحية تنظيمها ). وهذا ما يتنافى 53 وأدائها وعلاقاتها والانتقال إلى السياسات والحوكمة الإلكترونية( مع نشاطها غير المشروع. . أطر احتواء الجماعات اللادولتية في الع ارق 3 تبقى فرضية الحوار مع الجماعات المسلحة بمختلف توجهاتها آلية معتمدة وسياسة حكيمة اعتُمدت على مرّ التاريخ البشــري، وفي كل الأديان والشــرائع، ولاســيما الســماوية منهــا، لكونها الآليــة الأمثل في احتواء تلك الجماعــات ودرء مخاطرها العامة والخاصة، ودمجها في المجتمعات، ولاســيما في ظل حالة عدم الاســتقرار وضعف ســلطة الدولة. فلا يمكن هزيمة الجماعات المســلحة في العراق عسكريّا. فعلــى الصعيــد الدولي، فإن فرضية المواجهة العســكرية، قد تكون غائبة أو مؤجلة لمصالح أكثر أهمية (إقليميّا ودوليّا)، فالإرادة والموارد لخوض معارك عسكرية مع على أقل " هــذه الجماعات غائبة في الاســتراتيجية العراقية على المدى المتوســط ؛ مما قد يوقع الدولة العراقية الهشــة تحت أعباء أكبر. ويقر العراقيون أن لا " تقدير خيار أمامهم ســوى أن يقبلوا بها ويعملوا معها، على الرغم من أنها تنشــط بصورة )، والقبول بها لا يعني الاســترخاء لها ولسلطتها، 54 مســتقلة عن الدولة وتتحداها( وإنما مواجهتها بسياسة عقلانية ناعمة بعيدًا عن المواجهة العسكرية، وتفعيل وتدريب المؤسسات الأمنية الدستورية، وتقويض سلطتها وقوتها بشكل تدريجي.
Made with FlippingBook Online newsletter