La universidad española en el mundo
Capítulo 4 La universidad española en el mundo
Introducción
La internacionalización del sistema universitario constituye una temática de creciente relevancia en la agenda de las universidades españolas, y su compromiso en esta área se refleja en un aumento constante de esfuerzos y acciones destinados a promoverla y consolidarla como una prioridad institucional. La gran mayoría de las universidades españolas incorporan la internacionalización en sus objetivos de diversas formas, ya sea como parte integral de su plan estratégico, considerándola un eje transversal que abarca todas las áreas de la universidad, o mediante la implementación de planes específicos dedicados a este fin. También a nivel normativo la internacionalización del sistema está en el punto de mira. La reciente LOSU, Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario, dedica su título VII a la internacionalización del sistema universitario. En el transcurso del capítulo se reflexiona sobre los posibles efectos que podría tener en el sistema universitario. Todavía es temprano para valorar cuáles han sido los cambios o las aportaciones que ha traído la entrada en vigor de la LOSU. Para poder realizar un diagnóstico de la internacionalización en las universidades, es preciso seleccionar un conjunto de indicadores cuantificables y lo suficientemente representativos para poder obtener una evaluación exhaustiva de la situación. Algunos de los indicadores más ampliamente utilizados incluyen la capacidad que tiene una universidad tanto para atraer estudiantes como para enviarlos al extranjero, la amplitud y diversidad de su oferta formativa de
carácter internacional, su habilidad para atraer personal docente e investigador de renombre a nivel internacional, así como sus resultados de investigación desde una perspectiva global. Este capítulo se centra en estos aspectos y pretende ofrecer una panorámica de la situación actual de las universidades españolas en cuanto a su compromiso con la internacionalización. Los datos para la elaboración de este capítulo han sido, en cada apartado, los más actuales disponibles. En la mayoría de los casos se presentan datos del curso 2021-2022, y en otros casos la información más actual disponible pertenece a los cursos 2020-2021 o 2019-2020.
realizadas en el extranjero respecto al total de prácticas realizadas. Para finalizar, se compara el coste de estudiar en España con el resto de Europa. • El tercer apartado está dedicado a la atracción de personal internacional en la universidad española. Se hace una breve caracterización de la plantilla, midiendo el volumen de PDI, PAS, PEI y PTA extranjero. Se analiza el lugar de procedencia, género, porcentaje de contratos permanentes, categoría profesional y ámbito de estudio del PDI extranjero. Por último, se discuten las medidas actuales del sistema universitario español para atraer PDI de otros países. • El último apartado se centra en la investigación. En concreto, se analizan los resultados de investigación medidos en términos de publicaciones con colaboración internacional, estudiantes de doctorado y tesis leídas por alumnos extranjeros, participación de las universidades españolas en proyectos europeos y, finalmente, qué parte de los fondos externos de investigación proceden de fuentes internacionales (incluyendo una distinción por ámbito de estudio).
El capítulo se compone de cuatro apartados:
• En el primer apartado se analizan los datos de movilidad de estudiantes en el sistema universitario español, distinguiendo entre alumnos inscritos en programas de movilidad ( credit mobility , tanto entrantes como salientes) y los estudiantes internacionales con matrícula ordinaria ( degreee mobility ). El capítulo concluye con una reflexión sobre las medidas de las universidades españolas para atraer estudiantes extranjeros. • El segundo apartado está enfocado en la oferta formativa de carácter internacional, es decir, en las titulaciones en idioma extranjero que ofrecen las universidades españolas (de grado, máster y doctorado, así como las titulaciones conjuntas con universidades internacionales). También se analizan datos sobre el volumen de prácticas
Las fuentes de datos utilizadas para la elaboración del capítulo han sido:
• El Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU) del Ministerio de
Universidades a través de la Estadística de internacionalización, los indicadores de movilidad de estudiantes y plantilla con nacionalidad extranjera en el sistema universitario español.
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Glosario
• El Ranking CYD, para la información sobre titulaciones en idioma extranjero, titulaciones conjuntas con universidades extranjeras, prácticas en el extranjero, y tesis doctorales leídas por estudiantes extranjeros. • SCImago, para los datos cienciométricos, sobre publicaciones con colaboración internacional que aparecen en el apartado 4.4.
el tamaño de su producción, en comparación con el impacto científico de las publicaciones a nivel mundial en el mismo periodo de tiempo. Liderazgo: porcentaje de trabajos publicados por una institución, cuyo autor principal (autor de correspondencia) es el que está asociado a la unidad de análisis. PAS : personal de administración y servicios. PDI : personal docente e investigador. PEI : personal empleado investigador. Prácticas en el extranjero : porcentaje de las prácticas curriculares que se realizan en el extranjero, respecto al total de prácticas realizadas. Producción científica: número de documentos publicados por una unidad de análisis (una institución, una comunidad autónoma o un país). PTA : personal técnico de apoyo. Tesis doctorales leídas por estudiantes
Colaboración internacional : porcentaje de documentos de una unidad de análisis firmados como mínimo con una institución de otro país. Estudiantes internacionales con matrícula ordinaria (‘degree mobility’ ): estudiantes matriculados de forma ordinaria en una universidad española presencial y que tienen como país del domicilio familiar de residencia habitual un país extranjero. Estudiantes internacionales en programas de movilidad (‘credit mobility’): estudiantes
En la última parte del capítulo, como en el resto de capítulos del Informe, se incluyen cuatro recuadros que abordan temas de actualidad relacionados con la internacionalización de las universidades:
matriculados en una universidad extranjera que acceden a una
universidad española presencial durante un periodo de tiempo determinado a través de un programa de movilidad y cuyo propósito no es titularse en España. Estudiantes internacionales : estudiantes que acceden al sistema universitario español, a una universidad presencial, teniendo como país de residencia habitual un país extranjero. Impacto esperado (%Q1) : proporción de trabajos publicados por una unidad de análisis en las revistas que se ubican en el 25% más citado de cada categoría de conocimiento ordenadas según el SJR 1 , con respecto al total de documentos publicados por la misma unidad.
Autor/a
Título
La experiencia de las universidades españolas punteras en internacionalización: análisis y propuestas La internacionalización de las universidades españolas como prioridad
Raúl Mínguez Fuentes (director de Estudios Cámara de Comercio de España) Alfonso Gentil (director del SEPIE) Santiago Fernández-Gubieda (Vicerrectorado de Comunicación y Desarrollo, Centro de Gobierno y Reputación de Universidades. Universidad de Navarra)
extranjeros : porcentaje de tesis doctorales leídas por estudiantes extranjeros.
Reputación, una brújula del gobierno universitario
Resultados de las universidades españolas en la dimensión de internacionalización de los rankings THE, QS y U-Multirank
María Teresa Jiménez Díaz (Fundación CYD)
Impacto normalizado : impacto del
conocimiento generado por una unidad de análisis, sin tener en cuenta
1. El indicador “SCImago Journal Rank” es una medida de la influencia científica de las revistas académicas según el número de citas en otros medios y periódicos o revistas de importancia.
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4.1 Movilidad de los estudiantes universitarios
Contenido
Este primer apartado del capítulo 4 del Informe CYD 2023 aborda distintas cuestiones relacionadas con la internacionalización del sistema universitario español. En una primera parte se analiza la capacidad de atracción de estudiantes internacionales (con residencia en el extranjero) por parte de las universidades españolas presenciales, tanto en programas de movilidad, es decir, que los alumnos
están matriculados en una universidad extranjera y hacen una estancia temporal de estudios en España, como en matrícula ordinaria, esto es alumnos matriculados en una universidad española. Seguidamente, se analizan los movimientos hacia el exterior de los alumnos matriculados en universidades presenciales españolas que salen al extranjero en programas de movilidad. Por último, se discute sobre las medidas
o estrategias más comunes que utilizan las universidades españolas para atraer estudiantes extranjeros. Para la elaboración de este apartado se utilizan datos del Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU) del Ministerio de Universidades, a través de su Estadística de Internacionalización (EI), “Movilidad de estudiantes internacionales”. prepandemia y aumentó un 5% respecto al curso 2018-2019. • El 60% de los estudiantes españoles matriculados en programas de movilidad eran mujeres. • Un 78% de los alumnos salientes del sistema universitario español eligió otro país de la UE. • De las siete regiones analizadas 2 , el norte (18,09%) y el resto (7,79%) de África son de las que recibimos más estudiantes, en proporción con los que enviamos. El único caso en el que las universidades españolas exportan más alumnado del que reciben es de los países de la UE (0,98%). • Baleares, Cataluña y Cantabria son las comunidades autónomas que en el curso 2021-2022 recibieron más alumnos internacionales en relación con los que enviaron al extranjero.
Aspectos más destacados
• En el curso 2021-2022, las cifras de estudiantes internacionales en el sistema universitario presencial español (tanto matriculados en programas de movilidad como de matrícula ordinaria) superaron en un 7,8% los niveles prepandemia (curso 2018-2019), con un total de 135.474 estudiantes extranjeros. • En los estudiantes internacionales de movilidad ( credit mobility ), durante el curso académico 2021-2022, se registró una reducción de entre el 29% y el 54% en el número de estudiantes provenientes de América Latina y el Caribe, EE.UU. y Canadá, así como de Asia y Oceanía, en comparación con el curso 2018-219. Paralelamente, hubo un incremento superior al 50% de los estudiantes originarios de países europeos pero que no forman parte de la Unión Europea y de África (sin incluir el norte de África). • En los estudiantes internacionales de matrícula ordinaria ( degree mobility ),
todas las variaciones que se produjeron fueron positivas. Destaca especialmente el aumento de estudiantes procedentes del norte de África (un 66% más que en 2018-2019). • Si bien las universidades públicas tienen un mayor número de estudiantes internacionales, en términos relativos (sobre el total del estudiantado) son las universidades privadas las que exhiben un mayor atractivo, con un 18,82% de estudiantes internacionales frente al 7,85% de las universidades públicas. • En el curso 2021-2022, Navarra (20,45%), Cantabria (13,5%) y Castilla y León (12,9%) fueron las comunidades autónomas con más porcentaje de estudiantes internacionales matriculados. • El número de estudiantes españoles matriculados en programas de movilidad en el curso 2021-2022 (54.163 estudiantes) volvió a cifras
2. UE, resto de Europa, EE.UU. y Canadá, América Latina y Caribe, norte de África, resto de África, y Asia y Oceanía.
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Conclusiones
Las universidades españolas son grandes receptoras y emisoras de estudiantes que vienen o que van hacia el extranjero. Así se refleja en la última edición de U-Multirank, publicada en septiembre de 2022, donde el 89% de las universidades españolas se concentraron entre las universidades con mejor rendimiento en movilidad de estudiantes (entrantes y salientes). Pese al descenso de la movilidad general que se produjo con motivo de la pandemia, en el curso 2021-2022, las cifras de estudiantes enviados y atraídos por las universidades españolas superó las del último curso antes de la pandemia (2018-2019). En números absolutos en las universidades públicas hay más alumnos entrantes y salientes, mientras que en términos relativos son las universidades de titularidad privada las que registran un mayor porcentaje de estudiantes de movilidad, tanto entrantes (18,82% en las privadas frente al 7,85% en las públicas), como salientes (4,07% en las privadas frente al 3,45% en las públicas). Por género, hay más movilidad por parte de las mujeres, bien sea entre los estudiantes internacionales (un 58% son mujeres) como entre los estudiantes que salen al extranjero (el 60%).
Gracias a los convenios establecidos con otras universidades de la UE, la participación en el programa Erasmus y a la existencia del Espacio Europeo de Educación Superior, se ha consolidado una sólida red entre universidades españolas y las de los países miembros de la UE. La oportunidad que brindan este tipo de programas ( credit mobility ) aporta un valor añadido a las titulaciones de grado y máster que los alumnos europeos no quieren desaprovechar. Para atraer alumnado procedente de otras regiones y países fuere de la UE, es necesario seguir trabajando en la creación de alianzas y otros programas que faciliten el intercambio. En el caso de los estudiantes internacionales de matrícula ordinaria ( degree mobility ), es decir, aquellos estudiantes con residencia fuera que están matriculados en universidades españolas, se advierten diferencias entre universidades públicas y privadas. Mientras en las últimas predominan los estudiantes internacionales procedentes de la UE (aunque le siguen muy de cerca los de América Latina y el Caribe), en las públicas la mayoría de los estudiantes extranjeros con matrícula ordinaria proceden de países de América Latina y el Caribe.
Probablemente la proximidad geográfica (en el caso de la movilidad por credit mobility ) y el idioma (en degree mobility ) son factores clave a la hora de seleccionar las universidades españolas para realizar los estudios (o una parte). Si bien son factores legítimos, sería pertinente que la elección estuviese también motivada por el prestigio de las universidades, para lo cual es necesario visibilizar la calidad del sistema universitario español para, así, mejorar la percepción de las universidades españolas. En este sentido, en la LOSU se insta a la internacionalización, señalando que gobierno, comunidades autónomas y universidades promoverán programas de movilidad e intercambio del estudiantado; sin embargo, no se especifica en qué consistirán dichos programas ni si se pretende ampliar el espectro de regiones con las que las universidades españolas establecen intercambio de estudiantes.
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Alumnos entrantes (incoming)
En relación con la procedencia geográfica de los estudiantes internacionales participantes en programas de movilidad, se observan notables cambios. En comparación con el curso prepandemia (2018-2019), en el curso 2021-2022 se evidencia una disminución en el número de estudiantes (de 2.349 a 4.811) provenientes de América Latina y el Caribe, EE.UU. y Canadá, así como de Asia y Oceanía, con reducciones que oscilan entre el 29% y el 54%. Esta disminución contrasta con el incremento sustancial de los estudiantes originarios del resto de Europa y África, los cuales superaron en más del doble a los registrados en el periodo 2018- 2019 (de 93 a 226). En lo que concierne a los estudiantes internacionales de matrícula ordinaria, todas las variaciones producidas en el curso 2021-2022 fueron positivas. Los estudiantes procedentes del norte de África experimentaron el mayor incremento, y registraron un aumento del 66% en comparación con los datos del periodo 2018- 2019. Asimismo, los estudiantes provenientes del resto de Europa también presentaron un aumento significativo del 45% en relación con el mismo periodo de referencia. Los datos anteriores sugieren que la proximidad geográfica, probablemente alentada por la pandemia, parece haber sido un factor clave a la hora de elegir destino, a pesar del levantamiento de las restricciones de movilidad. Distinguiendo según la titularidad de la universidad (pública y privada), en números absolutos, en el curso 2021-2022, las universidades públicas registraron un total
de 91.985 estudiantes internacionales, por lo que superaron en más del doble la cifra de 43.489 estudiantes internacionales de las universidades privadas. Sin embargo, en términos relativos, ocurre todo lo contrario: en las universidades privadas, los estudiantes internacionales supusieron el 18,82% del total de sus estudiantes, mientras que en la pública el porcentaje fue del 7,85%. Desagregando por tipo de estudiante internacional (de movilidad y de matrícula ordinaria), también salen mejor paradas las universidades privadas. En lo que respecta a los programas de movilidad, las universidades privadas albergaron al 4,27% de los estudiantes internacionales en comparación con el 3,78% de las públicas. En cuanto a los estudiantes internacionales de matrícula ordinaria, la diferencia es aún más marcada, con un 14,55% para las universidades privadas en contraposición al 4,07% en las universidades públicas. Estas cifras evidencian la apuesta y mayor capacidad de las universidades privadas para atraer estudiantes con matrícula ordinaria en comparación con sus contrapartes públicas. Por sexo, tanto en el curso 2021-2022 como en el 2018-2019, hubo más participación de las mujeres entre los estudiantes internacionales de movilidad que entre los de matrícula ordinaria (diferencia de unos diez puntos porcentuales). Además, en ambos casos, el número de mujeres fue superior al de hombres.
y privadas, en el caso de los estudiantes de movilidad, tanto en públicas como en privadas los estudiantes procedentes de otros países de la Unión Europea fueron los que constituyen el grupo más numeroso (67,97% en públicas y 54,15% en privadas). A este grupo le siguen los de los estudiantes procedentes de EE.UU. y Canadá (15,36%) y de América Latina y el Caribe (18,06%), que en las privadas representan más del 15% cada uno, y en las públicas no llega al 10% (cuadro 1). En lo que respecta a los estudiantes internacionales de matrícula ordinaria, en las universidades privadas continúan siendo los procedentes de la UE los que más peso tienen (42,82%), seguidos de los de América Latina y el Caribe (35,02%). En las universidades públicas, sin embargo, la proporción de estudiantes de América Latina y el Caribe supera a la de estudiantes de la Unión Europea (48,9% frente al 23,33% respectivamente).
El curso 2021-2022 fue el primer curso completo postpandemia. La relajación de las restricciones de movilidad y el regreso de la docencia presencial en las aulas tuvo un efecto positivo en las cifras de estudiantes internacionales. En concreto, las cifras de estudiantes entrantes en el sistema universitario español superaron las de prepandemia, con un total de 135.474 estudiantes extranjeros en el sistema universitario presencial español (un 7,8% más que en el curso 2018-2019) (cuadro 1). Diferenciando entre estudiantes en programas de movilidad ( credit mobility ) tipo Erasmus y estudiantes internacionales con matrícula ordinaria ( degree mobility ) 3 , se observan tendencias divergentes. Mientras que la proporción de estudiantes internacionales de movilidad (Erasmus y otros) baja respecto al curso 2018-2019 (del 4,23% en 2018-2019 al 3,86% en el curso 2021-2022), la proporción de estudiantes internacionales con matrícula ordinaria en el curso 2021-2022 (5,79%) es ligeramente superior a la que había en el curso 2018-2019 (5,07%). 3. Son datos que van referidos a estudiantes que acceden al sistema universitario español, a una universidad presencial, teniendo como país de residencia habitual un país extranjero. Esta entrada puede ser a través de programas de movilidad ( credit mobility ), donde el estudiante está matriculado en una universidad extranjera y accede a la española durante un período de tiempo para seguir aquí una parte de sus estudios, o bien a través de matrícula ordinaria ( degree mobility ), en la que el estudiante con residencia fuera está matriculado en la universidad española.
Según la zona de procedencia de los estudiantes, y diferenciando entre públicas
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Cuadro 1. Porcentaje de estudiantes internacionales en el sistema universitario presencial español, total y por tipo de universidad, cursos 2021-2022 y 2018-2019
2021-2022
2018-2019
Total 9,65 3,86 65,45
Públicas
Privadas
Total 9,30 4,23 58,09
Públicas
Privadas
Estudiantes internacionales (% sobre total estudiantes)
7,85 3,78
18,82
7,76 4,11
18,88
Estudiantes internacionales de movilidad (% sobre total estudiantes)
4,27
4,95
% Unión Europea % resto de Europa % EE.UU. y Canadá
67,97
54,15
60,34
46,42
8,88
9,08 9,47 9,30 1,30 0,47 2,40
7,99
4,11
4,35
2,87
10,55 10,90
15,39 18,06
14,02 17,23
12,38 16,59
22,56 20,57
% América Latina y el Caribe
% norte de África % resto de África % Asia y Oceanía
1,10 0,42 2,70
0,20 0,19 4,01
0,87 0,16 5,51
1,01 0,17 5,16
0,15 0,11 7,32
% mujeres
65,63
65,72
65,21
64,03
64,09
63,72
Estudiantes internacionales de matrícula ordinaria (% sobre total estudiantes)
5,79
4,07
14,55 42,82
5,07
3,65
13,94 49,57
% Unión Europea % resto de Europa % EE.UU. y Canadá
31,39
23,33
34,39
25,09
6,05 2,78
5,72 1,99
6,52 3,90
4,93 3,02
5,08 2,41
4,70 4,03
% América Latina y el Caribe
43,16
48,90
35,02
43,82
52,15
30,22
% norte de África % Resto de África % Asia y Oceanía
5,02 1,29
7,05 1,38
2,14 1,15 8,45
3,59 1,18 9,07
4,57 1,13 9,56
1,97 1,24 8,26
10,31 52,28
11,62 52,46
% mujeres
52,02
51,52
52,79
49,44
Fuente: Estadística de Internacionalización. Movilidad de estudiantes internacionales. Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU), Ministerio de Universidades.
En un análisis a nivel regional y considerando el total de los estudiantes internacionales (de programas de movilidad y matrícula ordinaria), en el curso 2021-2022, Navarra (20,45%), Cantabria (13,5%) y Castilla y León (12,9%) fueron las comunidades autónomas con más porcentaje de matriculados que son estudiantes internacionales. Si se realiza la comparativa de los datos del curso 2021-2022 con los de prepandemia (2018- 2019), las comunidades autónomas que registraron mayores descensos fueron La Rioja, Extremadura y Castilla-La Mancha, con reducciones de entre el 15 y el 20%. En cambio, los mayores aumentos se dieron en Cantabria, Aragón, la Comunidad Valenciana, Murcia y Castilla y León, con incrementos que oscilaron entre un 17% y un 22%. Si profundizamos en las variaciones entre los cursos 2021-2022 y 2018-2019, segmentadas por tipo de universidad (pública o privada), en la privada dichas variaciones fueron positivas en todas las comunidades autónomas. Los mayores aumentos en la proporción de estudiantes internacionales se observaron en Canarias (un 191%), seguida de Andalucía (un 45%). En el caso de las universidades públicas, Aragón sobresale como la comunidad autónoma con el mayor incremento (un 23,5%). En contraste, las universidades públicas de La Rioja, Navarra y Extremadura fueron las que experimentaron
Por zona geográfica, el destino favorito de los estudiantes españoles son otros países europeos pertenecientes a la UE. En concreto, en el curso 2021-2022, un 78% de los alumnos salientes eligió otro país de la UE. Estas elevadas cifras se deben al programa Erasmus, que facilita la movilidad de los estudiantes entre países de la UE y del Espacio Europeo de Educación Superior. Distinguiendo entre grado y máster, también tienen más peso los países de la UE como destino, si bien en el caso de los másteres hay un porcentaje notable (10,4%) de alumnos que elige EE.UU. y Canadá para cursar allí una parte de sus estudios. Comparando las preferencias de destino y los cambios respecto al curso 2018-2019, en el caso de los grados, en 2021-2022 ganaron terreno como receptor de estudiantes españoles el resto de países europeos no pertenecientes a la UE, que pasaron de 1.070 estudiantes a 3.758. Cabría destacar que desde enero de 2020 el Reino Unido e Irlanda del Norte dejaron de ser miembros de la UE, por lo que las cifras anteriores pueden enmascarar este efecto. Por otro lado, la movilidad hacia regiones como África, América Latina y el Caribe, y Asia y Oceanía decreció entre un 26 y un 56%. En los másteres se produjo un decrecimiento en la movilidad general que afectó sobre todo a América Latina y el Caribe, con un 67%
las reducciones más significativas (entre un 26% y un 30%).
menos de estudiantes españoles que eligieron este destino.
Alumnos salientes (outgoing) en programas de movilidad
Por último, diferenciando entre universidades públicas y privadas, se observa que en el caso de los centros públicos la mayoría de estudiantes españoles matriculados en programas de movilidad (82,7%) eligió países de la UE como destino, mientras que en las universidades privadas el reparto fue más heterogéneo: hay un mayoría (58%) que también elige países de la UE, pero destaca también el porcentaje de alumnos (18,3%) que elige universidades de EE.UU. y Canadá. Dirección de la movilidad en España: ¿Entran más alumnos que salen? Para medir la dirección de la movilidad se trabaja con la ratio de alumnos entrantes sobre el total de alumnos salientes. Que la cifra esté por debajo de 1 significa que el número de alumnos internacionales que entraron en España en programas de movilidad fue superado por el número de estudiantes salientes. Y al contario, cifras por encima de 1 significan que entraron más alumnos de los que salieron. En el curso 2021-2022 llegaron más estudiantes internacionales que estudiantes españoles salieron fuera. La ratio del total de entrantes sobre salientes fue de 1,17.
El número de estudiantes españoles matriculados en programas de movilidad en el curso 2021-2022 volvió a cifras prepandemia y fue de 46.481 4 . De hecho, respecto al curso 2018-2019 ha habido un ligero aumento, del 5%. Diferenciando por niveles educativos, el 3,95% de los estudiantes de grado en universidades españolas realizaron una parte de sus estudios fuera, mientras que en el máster represetaron el 1,16% sobre el total de estudiantes. Por género, el 60% de los estudiantes matriculados en programas de movilidad eran mujeres. Esta cifra representa un 2% más que en el curso 2018-2019. En cuanto al tipo de universidad, en números absolutos, en el curso 2021-2022, en las universidades públicas hubo un total de 37.299 estudiantes salientes, mientras que en las privadas la cifra fue de 9.182. Sin embargo, en términos relativos, en las universidades privadas los estudiantes salientes supusieron el 4,07% del total de sus matriculados mientras que en la pública el porcentaje fue del 3,45%.
4. Datos de las universidades presenciales.
250
Atendiendo al lugar de destino/procedencia, en seis de las siete regiones consideradas el número de estudiantes entrantes superó el de salientes. Únicamente en el caso de los países de la UE las universidades españolas exportaron más alumnado del que recibieron (0,98). De la región que más estudiantes se recibieron en relación con los que salieron fue el norte de África (18,09). Por comunidades autónomas, Baleares (2,02), Cataluña (1,51) y Cantabria (1,39) son las que presentan ratios más elevadas, es decir hay más alumnos ingoing que outgoing . Por el contrario, de entre las que reciben menos estudiantes de los que exportan destacan por tener las ratios más bajas el País Vaco (0,51), Asturias (0,61) y La Rioja (0,63).
(18,8%). España ocuparía el noveno lugar de 27, con un 12,6% de los matriculados en las universidades españolas que fueron estudiantes de movilidad, frente al 10,4% en las universidades alemanas o el 8,5% en las holandesas. ¿Cómo incentivar la movilidad del estudiantado? Un aspecto que afecta a los estudiantes internacionales que vienen a cursar sus estudios en las universidades españolas es la convalidación y el reconocimiento de créditos. Esta es una traba habitual con la que se encuentran los estudiantes extranjeros, sobre todo los que proceden de fuera del Espacio Europeo de Educación Superior. En el artículo 10 de la LOSU, sobre la convalidación o adaptación de estudios, homologación y declaración de equivalencia de títulos extranjeros, validación de experiencia y reconocimiento de créditos, se especifica que corresponde al Gobierno, previo informe del Consejo de Universidades, regular el régimen de convalidaciones y de reconocimiento de créditos entre las enseñanzas oficiales universitarias y las otras enseñanzas que constituyen la educación superior. Si bien esta medida es necesaria para agilizar los trámites administrativos e incentivar la movilidad, la Ley no detalla en qué forma lo hará. La atracción de estudiantes extranjeros, comunitarios y extracomunitarios, es un tema en el que las universidades españolas emplean tiempo, acciones y recursos, incluyendo una variedad de medidas para facilitar la llegada de los estudiantes. Por ejemplo, prácticamente todas las universidades consideran
Gráfico 1. Resultado promedio obtenido por las universidades de los países de la UE en el indicador ‘Movilidad de estudiantes’ en la última edición de U-Multirank
27,1%
FRANCIA
20,0%
LUXEMBURGO
18,8%
LETONIA
16,8%
AUSTRIA
16,1%
BULGARIA
14,6%
ESLOVENIA
13,3%
DINAMARCA
13,0%
FINLANDIA
12,6%
ESPAÑA
12,5%
BELGICA
12,4%
SUECIA
11,9%
PORTUGAL
11,4%
REPÚBLICA CHECA
10,9%
LITUANIA
10,4%
ALEMANIA
Comparativa internacional
10,0%
ESTONIA
8,8%
ITALIA
El U-Multirank, en su última edición, incluía el indicador “Movilidad de estudiantes”. Este indicador es la ratio entre la suma de los estudiantes inscritos en programas de movilidad ( degree mobility ) (tanto entrantes como salientes) en una universidad, dividido entre el total de matriculados de dicha universidad. En el gráfico 1 se muestra el porcentaje promedio de estudiantes inscritos en programas de movilidad que registraron las universidades de los países de la UE en los cursos 2018-2019 y 2019-2020. Tal y como se observa, las universidades francesas son, con ventaja, las que tienen una mayor proporción de estudiantes en programas de movilidad (en promedio, un 27% de los matriculados). A continuación, siguen Luxemburgo (20%) y Letonia
8,5%
PAÍSES BAJOS
7,1%
POLONIA
ESLOVAQUIA
7,0% 6,9%
IRLANDA
CHIPRE
6,2%
HUNGRIA
6,1%
CROACIA
6,0%
RUMANIA
5,4%
MALTA
5,0%
GRECIA
4,5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Fuente: U-Multirank.
251
la internacionalización como un tema transversal que incluyen en su plan estratégico, y es raro no encontrar un apartado de internacionalización dirigido a estudiantes extranjeros en la web de cualquier universidad. Aquí se suele dar información sobre los requisitos de acceso a la universidad, se detallan los trámites que deben realizar, la documentación que deberán presentar, incluso se ofrece información sobre dónde vivir o acerca del transporte público de la ciudad. Esta información y sus consiguientes acciones de acompañamiento tienen una mayor valoración cuando se
de orientación internacional del Ranking CYD abordan la internacionalización desde un enfoque institucional (más que actuar a nivel individual de departamentos y/o facultades), va ligada a las actividades de investigación, se incorpora en la planificación estratégica institucional de largo plazo, es inclusiva—es decir, se otorga especial relevancia a la acogida de profesores visitantes—y busca la cooperación interinstitucional, tanto a nivel nacional como internacional.
desarrollan durante todo el proceso, es decir, previo a la llegada y durante la estancia.
requisito indispensable que las universidades dispongan de suficiente PDI capacitado para impartir clase en inglés, asi como incluir el inglés entre las lenguas oficiales de la universidad para facilitar las comunicaciones y la integración del alumnado internacional en la universidad de destino. Además de las acciones anteriores, en el informe El reto de la internacionalización de la universidad española 5 se recoge que las universidades que destacan en la dimensión 5. https://www.fundacioncyd.org/publicaciones-cyd/ el-reto-de-la-internacionalizacion-de-la-universidad- espanola/
La opción de cursar las asignaturas en inglés es un atractivo adicional para el alumnado extranjero, ya que facilita su inserción en el sistema universitario de destino. Para no perder la oportunidad de aprender un nuevo idioma, es también habitual que las universidades ofrezcan cursos de español de diferentes niveles para que el alumnado extranjero pueda seguir aprendiendo y perfeccionando el idioma a lo largo de su estancia. Para que esto sea posible, es un
252
4.2 Oferta formativa universitaria internacional española: avances y retos
Contenido
En el presente apartado se describe la oferta formativa de carácter internacional de las universidades españolas, es decir, aquella orientada a dar una perspectiva internacional a los títulos impartidos, por ejemplo, mediante la incorporación de asignaturas en otro idioma o mediante la oferta de titulaciones impartidas con universidades extranjeras, entre otros. Para ello, en una primera parte se analiza la oferta de títulos con al menos el 50% de los créditos impartidos en idioma extranjero. Seguidamente, se caracteriza la oferta de titulaciones conjuntas con
universidades internacionales, y se destacan aquellas regiones o países con los que las universidades españolas imparten más titulaciones conjuntas. En tercer lugar, se pone el foco de atención en las prácticas en el extranjero que hacen los estudiantes de grado y máster de las universidades españolas, y qué volumen representan respecto al total de las prácticas realizadas. Por último, se atiende a factores económicos, comparando el precio de la matrícula en universidades españolas con el de universidades extranjeras.
Los datos utilizados para la elaboración de este apartado proceden del Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU), del Ministerio de Universidades; de los indicadores de internacionalización de la última edición del Ranking CYD; de los indicadores de internacionalización de la última edición del U-Multirank, y del estudio Sistemas nacionales de tasas y apoyo financiero al estudiante , elaborado por la Comisión Europea.
Aspectos más destacados
• En el curso 2020-2021 el 12% de las titulaciones ofertadas por las universidades españolas se impartieron –al menos el 50% de sus créditos– en idioma extranjero. En las universidades privadas este tipo de titulaciones supuso un 14% de la oferta, mientras que en las universidades públicas fue un 11%. En comparación con otras universidades internacionales, las universidades españolas tienen bastante margen de mejora en este aspecto. • El 95% de las titulaciones con universidades internacionales las imparten las universidades públicas, mientras que el 5% restante, las privadas. Por otro lado, la mayoría de estas titulaciones son másteres y doctorados. De acuerdo con el objetivo
de incrementar la oferta de programas conjuntos y dobles entre universidades españolas y universidades extranjeras que se establece en la Estrategia para la Internacionalización de las Universidades Españolas 2015-2020, en 4 años se han agregado 15 nuevas titulaciones conjuntas con universidades internacionales, tanto a nivel de grados como de másteres, en el conjunto de las universidades españolas. • El porcentaje de prácticas de grado y de máster que se realizan en el extranjero es bastante bajo en comparación con el total de las prácticas realizadas. Esta afirmación es especialmente cierta en lo que a la universidad pública se refiere, donde el 1% del total de las prácticas realizadas tienen lugar en el extranjero. En la
universidad privada, hay una mayor proporción de prácticas (tanto de grado como de máster) que se llevan a cabo fuera de España. En este caso, las prácticas internacionales suponen un 7% en el caso de los grados y un 11,5% en los programas de máster. • En España, el precio medio de las tasas de matrícula que pagan los estudiantes comunitarios que avanzan a ritmo teórico previsto es de 1.048€, por detrás de países como Lituania, los Países Bajos, Letonia, Italia, Suiza o Hungría.
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Conclusiones
A menudo se señala la oferta formativa de carácter internacional como uno de los retos en el camino hacia la internacionalización. Las vías para conseguirlo son varias, aunque son las más habituales la impartición de titulaciones en otros idiomas y la creación de titulaciones conjuntas con universidades extranjeras, o la realización de prácticas internacionales. Precisamente, estas dos primeras estrategias son las que se recogían en la Estrategia para la Internacionalización de las Universidades Españolas 2015- 2020 y se señalaban como debilidades que deberían abordarse para mejorar la proyección internacional de las universidades españolas. En lo referente al primer punto, la impartición de titulaciones en un idioma extranjero, podría considerarse una vía relativamente sencilla. Sin embargo, los datos muestran que, desde el curso 2015- 2016 hasta el 2021-2022, la proporción de titulaciones de máster impartidas en idioma extranjero 6 ha disminuido 7 , mientras que no ha ocurrido así con las de grado. Además, en una comparativa internacional con nuestros países vecinos (Francia, Italia, Portugal y Grecia,), las universidades españolas presentan unos porcentajes muy bajos en esta materia. En 6. Se han comparado los datos de las 67 universidades que ya participaban en la 4ª edición Ranking CYD, con los datos de estas 67 universidades en la 10ª edición. 7. De un 16% a un 12% en el conjunto de las 67 universidades que participan en el Ranking CYD desde la 4ª edición.
promedio, un 6,99% de las titulaciones de grado y un 10,37% de las de máster se imparten, al menos en el 80%, en idioma extranjero. Desconocemos los motivos de este descenso, si bien es probable que aquí juegue también un papel importante la capacitación del personal docente para poder impartir docencia en otros idiomas además del castellano. Esta sigue siendo una asignatura pendiente de las universidades españolas. En cuanto a la segunda vía, es decir, las titulaciones conjuntas con universidades extranjeras, las universidades españolas ya tienen tradición de colaboración con instituciones de países europeos vecinos como Francia, Italia, Alemania, Reino Unido y Portugal. Fortalecer estos lazos y expandir la colaboración con universidades de otros países no europeos podría impulsar positivamente la creación de más programas conjuntos. En este sentido, la LOSU se reserva un artículo para los títulos conjuntos con universidades extranjeras, si bien las directrices que se ofrecen son poco claras. Lo único que se señala es que será algo que estará en manos de las universidades. Habrá que seguir de cerca cómo se articula y su impacto. De considerar las dos vías anteriores, habría que estudiar el posible efecto disuasorio que ejercen las tasas. Las tasas promedio de las universidades españolas son relativamente más elevadas que en muchos países de la UE. Esto puede
suponer una barrera a la hora de atraer estudiantes extranjeros, especialmente cuando se trata de estudiantes extracomunitarios, puesto que pagan tasas más elevadas que aquellos estudiantes que proceden de países de la UE. Así, a pesar del atractivo del país, los elevados costes pueden desalentar a candidatos potenciales a realizar sus estudios en nuestro país. Por último, una tercera vía hacia la internacionalización de la oferta formativa son las prácticas en empresa en países extranjeros. Las universidades y los alumnos lo reconocen como un beneficio que aporta valor a la titulación y que puede tener efectos positivos en la inserción laboral de los graduados. Sin embargo, muchas de las universidades que publican ofertas de prácticas en el extranjero no se hacen responsables de la gestión ni las incluyen como parte de los programas de estudios. Una buena forma de incentivar al estudiantado a participar en estas prácticas sería justo lo contrario, incluyéndolas en los programas de estudios como parte oficial del currículo, junto con un adecuado apoyo en la gestión. De esta manera se enviaría un claro mensaje sobre la importancia que se atribuye a la adquisición de habilidades y conocimientos internacionales. Esto, a su vez, estimularía el interés de los estudiantes para aprovechar esta oportunidad única para enriquecer su formación académica y profesional.
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Gráfico 2. Porcentaje de titulaciones impartidas (al menos el 50% de sus créditos) en idioma extranjero. Curso 2020-2021
12,3% 11,7%
Total Universidades
11%
Universidades privadas
18%
13%
Universidades públicas
9%
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%
Máster
Grado
Fuente: SIIU.
Oferta de titulaciones en idioma extranjero
no llega al 1%. En las privadas, sin embargo, se produce un descenso tanto en grado, del 2,8%, como en máster, del 1,6%. A nivel internacional, el U-Multirank, en su última edición, incluía datos del porcentaje de titulaciones impartidas, al menos un 80%, en idioma extranjero. Agrupando las universidades por país se puede observar (gráfico 3) que los países de la OCDE que más porcentaje de titulaciones de grado y máster imparten en idioma extranjero son Luxemburgo, los Países Bajos y Dinamarca. En estos tres países, el promedio de titulaciones de grado y máster impartidas al menos en un 80% en idioma extranjero, es superior al 50%. En este indicador, lidera el ranking Luxemburgo, con el 87,5% de las titulaciones de grado y el 92% de las de máster que cumplen este criterio. Por el contrario, en países de habla inglesa es donde, en promedio, menos titulaciones en idioma extranjero se imparten. En este sentido, Australia, el Reino Unido o los Estados Unidos no imparten titulaciones en otra lengua que no sea la inglesa. En el caso de España, aunque la comunidad hispanohablante suponga el 6,3% de la población mundial, esto no debería ser motivo que justifique la limitada oferta de titulaciones impartidas en idioma extranjero si se compara con la oferta de otras universidades europeas. En concreto, a nivel de grado el 7% de las titulaciones ofertadas en España se imparten, al menos en un 80%, en idioma extranjero, mientras que en el máster la cifra asciende al 10,4%. Como se observa en el gráfico 3, estas cifras están muy lejos de las de nuestros países vecinos como Francia e Italia.
Gráfico 3. Titulaciones impartidas (al menos el 80% de sus créditos) en idioma extranjero. Curso 2019-2020
LUXEMBURGO
Una de las estrategias más habituales para potenciar el atractivo internacional de una universidad es fomentando la enseñanza en idioma extranjero, es decir, ofertando titulaciones en inglés u otros idiomas. Este tipo de iniciativas son un aliciente para que estudiantes de otros países se matriculen en universidades españolas, a la vez que brindan la posibilidad a estudiantes nacionales de aprender y estudiar en otra lengua. En el curso 2020-2021 las universidades españolas 8 ofertaron casi 7.000 titulaciones entre grados y másteres. De estas, en cerca de 1.000, al menos un 50% 9 de los créditos se impartieron en idioma extranjero. Diferenciando entre universidades públicas y privadas, las privadas impartieron un 14% (promedio de grado y máster) de sus titulaciones en idioma extranjero, mientras que este porcentaje se situó en el 11% en el caso de las universidades públicas. En cuanto al nivel educativo, como se observa en el gráfico 2, las universidades privadas tienden a hacer una mayor apuesta por ofertar titulaciones en idioma extranjero a nivel de grado (18% frente al 9% de las públicas), mientras que en el máster dominan las públicas (13%) aunque seguidas de cerca por las privadas (11%). Las variaciones con respecto a los datos del año anterior son mínimas en las universidades públicas, donde el incremento tanto de las titulaciones de grado como de las de máster 8. Datos de las 81 universidades españolas partici- pantes en la 10ª edición del Ranking CYD. 9. Según el SIIU, se considera que una titulación es en idioma extranjero si al menos el 50% de los créditos se imparten en esta lengua.
PAÍSES BAJOS
DINAMARCA
ISRAEL
TURQUÍA
SUIZA
FRANCIA
SUECIA
AUSTRIA
ALEMANIA
HUNGRÍA
FINLANDIA
ESLOVENIA
NORUEGA
ITALIA
ESLOVAQUIA
POLONIA
REPÚBLICA CHECA
BÉLGICA
PORTUGAL
GRECIA
JAPÓN
ESPAÑA
CANADÁ
IRLANDA
MÉXICO
ESTADOS UNIDOS
REINO UNIDO
ESTONIA
AUSTRALIA
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Máster Grado Fuente: U-Multirank.
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Gráfico 4. Número de titulaciones conjuntas con universidades internacionales
Públicas
86
21
1
Privadas
5 1
0
20
40
60
80
100
Grado
Máster
Doctorado
Fuente: SIIU.
Gráfico 5. Total de universidades que imparten titulaciones conjuntas con otras universidades extranjeras, por CA
La LOSU, cuando se refiere a la internacionalización del sistema universitario, menciona que las universidades fomentarán la internacionalización de la docencia y de sus planes de estudio, y que facilitarán el conocimiento y el uso de lenguas extranjeras en el conjunto de su actividad. Además, se insta a las universidades a que promuevan la elaboración de títulos que incorporen como opción el uso de idiomas extranjeros. Como se señalaba al principio del apartado, la posibilidad de impartir programas en otros idiomas, como el inglés, puede tener un impacto significativo en la atracción de estudiantes y profesores internacionales, como se ha evidenciado en países europeos que ya han adoptado esta práctica. España tiene un amplio margen de mejora en este aspecto y avanzar en esa dirección podría favorecer considerablemente la atracción de talento internacional tanto para la enseñanza como para el alumnado. Titulaciones conjuntas con universidades internacionales Otra estrategia para fomentar la internacionalización del sistema universitario es a través de la puesta en marcha de titulaciones conjuntas con universidades extranjeras. En este caso, esta propuesta invita a los alumnos a realizar periodos lectivos fuera de su país y disfrutar de una estancia internacional durante sus estudios. Si bien en estos casos el principal objetivo es el docente, estas colaboraciones entre universidades pueden abrir las puertas a actividades de movilidad del profesorado y a trabajos conjuntos de investigación.
Según datos del SIIU (gráfico 4), en el curso 2020-2021 las universidades españolas estaban impartiendo un total de 114 titulaciones conjuntas con universidades internacionales, la mayoría de las cuales con participación de universidades públicas españolas (108), y concentradas a nivel de máster (91 en total, 86 de ellas con participación de universidades públicas). En el grado, la oferta de titulaciones conjuntas con universidades internacionales es escasa (solo 1 de las 114), mientras que en doctorado hay un total de 22 universidades que imparten titulaciones conjuntas con universidades extranjeras (21 públicas y 1 privada). En total, son 35 las universidades españolas que imparten titulaciones conjuntas con universidades extranjeras, de las cuales, 33 son públicas y 2 privadas. Los ámbitos de estudio que abarcan este tipo de programas son diversos, por lo que no se podría decir que este tipo de titulaciones están centradas en unas áreas de conocimiento determinadas.
Cataluña Andalucía Comunidad Valenciana Madrid Castilla y León Galicia Canarias País Vasco Asturias Murcia Navarra
1 universidad
1 universidad
1 universidad
8 universidades
2 universidades
3 universidades
3 universidades
5 universidades
3 universidades
4 universidades
5 universidades
Fuente: SIIU.
Por comunidad autónoma (gráfico 5), Cataluña, Andalucía y la Comunidad
Gráfico 6. Titulaciones conjuntas con universidades internacionales. Comparativa 2015-2016 con 2020-2021
Valenciana, y la Comunidad de Madrid, son las comunidades que tienen mayor número de universidades que imparten titulaciones con otras universidades extranjeras. Que sean justo estas regiones no es de extrañar puesto que son las comunidades autónomas que mayor número de universidades albergan. En España, las universidades públicas destacan por su amplia red de convenios con instituciones académicas extranjeras, lo que se traduce en un mayor número de titulaciones conjuntas con universidades de otros países. De hecho, hasta la fecha, se
Privadas 2015-2016
10
86
Privadas 2020-2021
1
5
Públicas 2015-2016
65
1
86
Públicas 2020-2021
1
21
0
20
40
60
80
100
120
Grado
Máster
Doctorado
Fuente: SIIU.
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