INFORME COTEC DE ECONOMÍA CIRCULAR 2023

Situación y evolución de la economía circular en España

ropeas, resaltando el potencial de su aplicación para el monitoreo, evaluación y cumplimiento de objetivos hacia la circularidad urbana.

samiento sistémico para superar el enfoque de «silos» todavía predominante (Jiménez Herre- ro, 2016, 2023). Como es común en los campos relacionados con el estudio de la sostenibilidad a diversas escalas, existen distintas maneras de aplicar este concepto: 1) una metáfora de la ciudad que funciona como un ser vivo o un ecosiste- ma; 2) como un marco conceptual que busca incorporar las externalidades en el análisis de la ciudad como sistema disipativo, y 3) una he- rramienta metodológica para medir y contabili- zar los flujos de materiales, energía y residuos urbanos, permitiendo además su comparabili- dad entre distintos casos. En cualquier caso, se trata de un concepto que permite analizar los procesos socioecológicos que se observan en el funcionamiento de las ciudades. A pesar de que su desarrollo no ha ido ligado en sentido estricto al desarrollo de la EC, el me- tabolismo urbano refuerza los mismos princi- pios de cerrar los flujos de energía y materiales al mismo tiempo que se minimiza la produc- ción de residuos e impactos al medio. Además, añade la consideración de los flujos de perso- nas y de información (Lucertini et al., 2020). La Figura 28 muestra el modelo del metabo- lismo urbano circular, donde se evidencia la relación entre los medios urbano, rural y natural a través de los recursos. Hasta ahora los recur- sos entran en el sistema a manera de inputs , siguiendo una dinámica linear, y pasan a través del medio rural y urbano para salir en forma de residuos. La gestión sostenible y resiliente del metabolismo urbano de un municipio implica transformar el modelo lineal de funcionamien- to en un modelo circular, donde los ciclos de materia se cierran, evitando los residuos y potenciando su revalorización en el denomi- nado upcycling o «suprarreciclaje», y donde la energía se capta de los flujos que discurren por la biosfera. A través del rediseño y el repensar en el aprovechamiento circular de los recursos,

3.1.1 METABOLISMO URBANO

Ante los grandes retos que se enfrentan global- mente a escala urbana, en años recientes se han desarrollado algunas políticas que preten- den ayudar a paliar los impactos ecológicos y sociales de la acelerada urbanización de los últimos treinta años. Entre ellas, encontramos políticas de eficiencia en el uso de los recur - sos y la reducción de residuos, pero destaca el surgimiento del metabolismo urbano como un paso importante para cambiar el funciona- miento lineal de las ciudades hacia un modelo de ciclo cerrado (Lucertini et al. , 2020). El concepto de metabolismo urbano hace re- ferencia al intercambio de materias y proce- sos socioecológicos que se dan en las ciu - dades. Basado en el desarrollo de las ciencias naturales y sociales del siglo xix , en las últimas tres décadas ha emergido como un elemento central en la evaluación y análisis de la natu- raleza de los cambios que se observan en el medio urbano (Saguin, 2019). Hasta ahora, las dinámicas expansivas y ace- leradas de los modelos económicos dominan- tes han venido reforzando los metabolismos lineales que han caracterizado a la mayoría de las ciudades, lo que ha contribuido nota- blemente a la actual crisis global de sosteni- bilidad. El gran reto de la nueva gobernanza urbana-territorial es entender el metabolismo socioecológico urbano y regional y evaluar los flujos de materiales y energéticos, y sus impactos ambientales, para garantizar una implementación integrada de la circularidad. Se necesita una gobernanza avanzada multi- nivel y multiactor mediante una combinación inteligente de medidas centradas en cerrar su metabolismo que vaya de la mano de un pen-

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