INFORME COTEC DE ECONOMÍA CIRCULAR 2023

Situación y evolución de la economía circular en España

4. Contar con un sistema de indicadores es- pecíficos que permitan medir y monitorear el avance de las ciudades españolas hacia la circularidad, debidamente definidos y adaptados a los marcos de seguimiento de EC europeos, nacionales y regionales. En esa línea, sería muy relevante contar con una buena información actualizada sobre los cada vez más numerosos e interesantes pro- gramas regionales europeos sobre ciudades circulares y sostenibles, donde se producen alianzas e intercambio de buenas prácticas en- tre diferentes ciudades con intereses comunes y objetivos compartidos. Más allá de los indicadores de circularidad a escala local, importa destacar que el cambio en el sistema de indicadores y la revisión del marco de seguimiento de economía circular promovido por la UE a mediados de 2023 necesita ser debidamente adaptado a las circunstancias territoriales. El marco revisado tiene en cuenta nuevos indicadores, entre los que destacan la huella material y la productivi- dad de los recursos y prevención de residuos, incorporando la huella del consumo, las emi- siones de gases de efecto invernadero de las actividades de producción, la dependencia de las importaciones de materiales y la autosufi - ciencia de la UE para materias primas críticas. También, cabe señalar el progreso registrado a nivel europeo en el desarrollo de indicadores de gran relevancia que no estaban disponibles con anterioridad, como la autosuficiencia de mate - riales, el desperdicio alimentario o indicadores de residuos electrónicos y contribución de ma- teriales reciclados a la demanda de materias primas. Con todo ello, se hace necesario revi- sar las estrategias nacionales, autonómicas y locales de EC para ajustarlas debidamente a los nuevos enfoques de seguimiento y desa - rrollo de indicadores, que tengan en cuenta las dinámicas de cambio y transición circular de los patrones de producción y consumo.

En este sentido, más allá de la convencional gestión y tratamiento de los residuos, para lograr una economía circular la prevención de residuos es una de las estrategias clave para reducir el uso de recursos, maximizar la vida útil de productos y materiales y promover la demanda de productos más sostenibles. Sin embargo, hasta ahora, sigue siendo difícil esta- blecer un vínculo entre las políticas de preven- ción de residuos y la generación de residuos en la UE para poder optimizar las acciones en la dinámica recursos-residuos. En consecuencia, resulta de un gran interés realizar un seguimiento de los progresos y de las tendencias a largo plazo en materia de prevención de residuos mediante un conjun- to de indicadores que se centren en mayor medida en los impulsores de la generación de desechos, los habilitadores de políticas de prevención de residuos y los resultados en la reducción de desechos y emisiones. Aunque, actualmente, muchos de los Estados miembros de la UE tienen algunos objetivos e indicadores cuantitativos sobre prevención de residuos, ahora se requiere, como recomienda la AEMA, un marco de monitoreo más com- pleto que incluya datos e información más específicos recogidos en toda la UE de forma sistemática y armonizada, como es el caso de la reducción de residuos de alimentos que se está desarrollando actualmente. Todo esto es muy relevante para establecer la dirección, fortalecer las obligaciones y definir objetivos en materia de prevención de residuos como un eje central de la transición circular. Finalmente, la política de compra pública verde comunitaria revela el agotamiento de la estra- tegia voluntaria comunitaria de contratación pública verde. Reflexión igualmente trasladable a la aproximación obligatoria general de la Ley de Contratos de Sectro Público, que por la falta de una adecuada articulación jurídica y del

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