Situación y evolución de la economía circular en España
2.4 AVANCES DE LAS POLÍ- TICAS Y BUENAS PRÁCTI- CAS SOBRE COMPRA PÚ- BLICA CIRCULAR
establecimiento de criterios obligato- rios para la contratación pública de estos productos, utilizando, si procede, los crite- rios voluntarios existentes. Esto significa que los poderes adjudicadores estarían obligados a utilizar criterios de contrata- ción ecológica para adquirir grupos espe- cíficos de productos. Además, los incenti - vos ofrecidos por los Estados miembros pueden aprovecharse mediante requisitos de sostenibilidad medioambiental aplica- bles a los productos a los que se refieren dichos incentivos (CE, 2022). En esta misma línea incide, como otro componente de ese paquete de propues- tas, la « Estrategia para la circularidad y sostenibilidad de los productos textiles» (CE, 2022b), que prevé la determinación de criterios obligatorios de contratación pública verde para 2024, con la finalidad de contribuir a la compra pública de productos textiles «más duraderos, reparables, reutili- zables y reciclables». Dentro del marco destaca particularmen- te una de las medidas: la propuesta de reglamento sobre el establecimiento de un marco para la adopción de exigen- cias de ecodiseño para productos soste- nibles. Los considerandos de la propuesta recono- cen el fracaso, o al menos el agotamiento, de la estrategia de compra pública verde impulsada por la Comisión desde el año 2001: «Tiene un reducido impacto debido a las limitaciones del enfoque voluntario» (considerando 9). Por ello, con la finalidad de mudar dicho enfoque, la propuesta de regla- mento prevé la fijación de criterios obliga - torios de contratación pública circular para grupos específicos de productos.
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Hacia una compra pública obligatoria en el ámbito de la UE desde la política de la economía circular Como hemos indicado, la Comisión Euro- pea presentó en marzo de 2022 un paquete de propuestas en el marco del Pacto Verde Europeo (2019) y del Plan de Economía Circular de la UE (2020), «para hacer de los productos sostenibles la norma en la UE, fomentar los modelos de negocios circula- res y capacitar a los consumidores de cara a la transición ecológica». Este paquete de medidas va acompañado, en primer lugar, de la comunicación de la Comisión Europea «Hacer que los produc - tos sostenibles sean la norma» , del 30 de marzo de 2022, que define los objetivos a seguir y, particularmente, el papel que debe desempeñar la contratación pública en esta estrategia en la consecución de los objetivos de circularidad de los productos: Si bien los requisitos de rendimiento e información en materia de diseño eco- lógico de los productos permitirán a las empresas y a los consumidores elegir productos más sostenibles desde el punto de vista medioambiental, los in- centivos y la contratación pública de los Estados miembros pueden desempeñar un papel más importante. La Comisión ya ha elaborado varios criterios de con- tratación pública ecológica, pero su im- pacto sigue siendo limitado, puesto que su uso es actualmente voluntario. Por consiguiente, el Reglamento sobre el di- seño ecológico de productos sostenibles tiene por objeto aprovechar el peso del gasto público para impulsar la demanda de productos más sostenibles desde el punto de vista ambiental mediante el
En este orden de ideas, la propuesta de re- glamento declara, en su considerando, que
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