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La Ville vise un financement «imaginatif» HAWKESBURY | La Ville de Hawkesbury veut bâtir un nouveau poste pour le dé- tachement local de la Police provinciale de l’Ontario. Mais, à cause de dettes RICHARD MAHONEY RICHARD.MAHONEY@EAP.ON.CA
élevées, la municipalité doit trouver des partenaires avant de pouvoir réaliser le projet qui pourrait coûter jusqu’ à 10 M$. Lors d’une réunion récente, le conseil mu- nicipal a adopté, à 4 contre 3, une recom- mandation du directeur général Jean-Yves Carrier à l’effet que «la Ville se doit d’être imaginative afin de financer ce projet par l’entremise d’un ou plusieurs partenaires gouvernementaux». À la suite d’une anal- yse des options, il n’est pas recommandé que la Ville de Hawkesbury se lance seule dans ce projet. La Ville a besoin d’un appui financier externe pour réaliser cette con- struction. Deux options sont suggérées: entente avec les Comtés unis de Prescott et Russell (CUPR), ou un partenariat de fi- nancement avec les autres municipalités qui font appel aux services du détache- ment de Hawkesbury PPO. L’idée est de remplacer le poste actuel, situé dans une section de l’ancien Centre Mémorial sur le boulevard Cartier, par un édifice de 20 000 pieds carrés qui sera érigée sur un terrain municipal de trois acres sur la rue Cameron, près du magasin Canadian Tire. Un comité d’étude de faisabilité a analysé deux mé- thodes de financement. La Ville construira une coquille de l’édifice pour 5,7 M$ alors que la province incorporera les améliora- tions locatives requises et gèrera le projet pour 3 à 4 M$. L’option 2 est que la Ville construise l’édifice et fournisse les amélio- rations locatives à un prix de 8,7 à 9,7 M$. La province gèrera le projet et paiera les coûts des améliorations locatives avec son loyer sur 10 ans. Chacune des solutions de financement, lorsqu’examinée contre les dettes existantes et à venir de la Ville, approche de près ou dépasse la capacité d’endettement de la Ville, telle que dé- finie par le ministère des Affaires munici- pales et du Logement. De plus, la capacité d’endettement pour la Ville serait menottée pour les premiers 10 ans du bail, limitant la capacité d’investir dans de nouvelles in- frastructures pour la ville, selon l’étude. La Ville devrait négocier pour avoir un loyer minimum de 45$ le pied carré pour les premiers 10 ans du bail et 21$ le pied carré pour les années subséquentes, majoré an- nuellement au coût de la vie. La relation propriétaire-locataire qui en découlerait serait profitable, et sous les bonnes condi- tions de financement, pourrait générer un revenu additionnel d’environ 86M$ par an- née, a rapporté le comité au conseil. «Les deux modèles posent des risques impor- tants pour la Ville. Un de ceux-ci est la ges- tion du projet stricte et rigide par IO (Infra- structure Ontario) vis-à-vis l’inexpérience de l’administration avec un projet d’une telle envergure. La nouvelle usine de trait- ement d’eaux grises se déroule très bien parce que des sommes importantes (20%) du projet ont été allouées pour la gestion de projet et a l’ingénierie. Ceci est une ex- ception à la règle pour Hawkesbury. Ce ris- que est considéré plus important pour le Modèle B (clé en main) où le contrat avec le développeur serait signé par la Ville mais administré en arrière-plan par IO et donc, source potentielle de conflits. «Le Modèle A (la coquille) contient des risques plus tempo- rels. Les fonds provinciaux, même si approu- vés, sont sujet à disparaître dans les budgets annuels de la province. Un asynchronisme fi- nancier pourrait laisser la Ville avec un nouvel édifice en attente de son locataire pendant une période indéterminé ».
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