البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

يقضون معظم أيام الأســبوع في العمل داخل اللجان مع تنوع الأعمال والمشــكلات التي تواجههم فضً عن المشــاركة في الندوات السياســية والجلســات العامة برعاية الأقســام، ويتم فيها دعوة المتخصصين ســواء من الممارسين أو الأكاديميين وممثلي جماعات المصالح، وليس ذلك فحســب فهناك كثيرٌ من السياســيين الذين يدخلون الدايت بعد مرحلة من التلمذة بوصفهم مساعدين لأعضاء الدايت في الحزب وبعضهم يصل أوً إلى الوظائف السياسية على مستوى المحافظات والبلديات، وإذا أثبت جدارة . ((( يتم دخوله على المستوى الوطني فضً عن الأجهزة الرســمية داخل الحزب، توجد تنظيمات غير رســمية تُدعى الفصائل وظاهرة الفصائل أو الأجنحة داخل الحزب الليبرالي الحر هي ســمة تشترك بها الأحزاب السياســية في اليابان، فهي تســتند إلى شــكل من أشــكال العلاقة بين المستفيد والزبون وانعكاس للقطاعية الموجودة في المجتمع، فالحزب يرتبط بعلاقات مع أهم مجموعات المصالح ومختلف القطاعات الســكانية، والفصائل ليســت مجرد مجموعات منظمة غير رســمية ترتبط معًا بمصلحة ما، بل بعبارة أوضح هي كيانات سياســية مع رؤســاء واجتماعات منتظمة وعضوية معروفة وهيكل راســخ وانضباط ، ويبلغ عدد الفصائل ((( صارم يرتبطون من خلال ترتيب بين رئيس الفصيل والأعضاء 4 وتتكون من عدد متفاوت من الأعضاء ممكــن في الحد الأدنى 13 - 6 عــادة بيــن عضوًا، وأغلب أعضائها من البرلمانيين الذين تربط بينهم 120 أعضاء، أو قد يصل إلى علاقات شخصية ومالية قائمة على المصلحة، فعلى سبيل المثال كان أعضاء الحزب )، وآبي 121 ) يتوزعون على ست فصائل، وهي: تاكشيتا ( 422 ( ، 1989 في برلمان ربيع )، وتتفرع هذه 14 )، ونيكيدوا ( 30 )، وكوموتو ( 87 )، وميازاوا ( 87 )، وناكســوني ( 89 ( . وبرزت هذه الفصائل الداخلية كآليات سياسية ((( المجموعات إلى أخرى فرعية أصغر وهي تشبه مجموعة أحزاب سياسية داخل الحزب الديمقراطي الحر ولكنها لا تخوض الانتخابات تحت هويتها الخاصة، وسبب انتشارها طبيعة النظام الانتخابي الذي يقوم على الدائرة متعددة الأعضاء؛ فهذا النوع يشــجع مرشــحي نفس الحزب على الترشح Park, Bureaucratese and Ministries in Contemporary Japanese, 34. (((

Hayao, The Japanese Prime Minister , 124. (((

Nester ,The Foundation of Japanese Power, 160. (((

103

Made with FlippingBook Online newsletter