المهيمنة في صنع السياســة، وبغية الحفاظ على الائتلاف، قام رئيس الوزراء الجديد، موريهيرو هوســوكاوا، بوضع آلية جديدة لصنع القرار خارج مجلس الوزراء بتشــكيل ، ((( مجلس ممثلي أحزاب الائتلاف الذي تجري فيه مناقشات القضايا السياسية الرئيسية وكان على الأحزاب التوصل إلى توافق حول اتجاه ومضمون أية سياســة مقترحة من قِبل الحكومة وبذلك تم استبدال اندماج سياسة الحزب والحكومة بفصل سياسة كل حزب عن سياســة الحكومة وبرزت سياســة الحد الأدنى التي يمكن أن يتفق عليها الجميع، وكانت هذه الآلية تجربة جديدة لمعظم الأحزاب السياسية المؤتلفة التي كان . ((( أغلب أعضائها جددًا ولا يتمتعون بالخبرة وحذرين تجاه بعضهم بعضًا أثناء تلك المدة، كان معظم المراقبين في السياسة اليابانية يتوقعون أن البيروقراطية لــن تتعامــل مع أحزاب الائتلاف فلديها ميــل للابتعاد عن الأحزاب التي لا تتفق مع أيديولوجيتها المحافظة، ولكن سلوك البيروقراطية كان عكس التوقعات إذ سعت إلى التعاون مع السياســيين غير المنتمين إلى الحزب الديمقراطي الحر ممن لديهم دراية بالسياســات بــدً من الذين يجهلونها، ومن الأمثلة علــى ذلك: الاقتراح الذي قدمه رئيس الوزراء، موريهيو هوســوكاوا، وهو من أعضاء حزب التجديد الياباني، في عام ، ويهــدف إلى زيادة معدل ضريبة الاســتهلاك؛ إذ قام بيروقراطيو وزارة المالية 1994 بإقناع رئيس الوزراء من دون علم بقية أعضاء الائتلاف، وسَبّبَ هذا الإعلان المفاجئ انتقــادات من الحزب الديمقراطي الحر، فضً عــن بقية الأحزاب الائتلافية وطالبوا ، كان الدافع ((( بســحب القرار الذي اتّخذ بطريقة متســرعة دون بناء توافق في الرأي لذلــك التعامــل أن البيروقراطية أرادت عدم فقدان مكانتها في ظل التغييرات الجديدة وتعاملت مع الحزب الديمقراطي الحر كأنه واحد من أحزاب المعارضة، وأدرك ساسة الحزب الحر أن البيروقراطيين لن يكونوا شركاءهم الحصريين واستاؤوا من مبادرات بيروقراطية وزارة المالية في دعم خطة هوسوكاوا لتقوية الاقتصاد، وعندما عاد الحزب الديمقراطي الحر إلى مكانته لقيادة الائتلاف الحاكم تحت وزارة تومي اتشي موراياما Tomohito Shinoda, ,” Japan’s Policy Making Under Coalition Government “, Asian ((( Survey , vol. 38, no. 7 , (July 1998), 705.
Wright, Japan’s Fiscal crisis, 201. (((
Loewenberg, Legislatures Comparative Perspective., 321. (((
114
Made with FlippingBook Online newsletter