البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

ثانية، منها: انخفاض مرتب المتقاعد إلى النصف في ظل النفقات المعيشــية الباهظة، فضً عن أن البعض يرغب في مواصلة العمل، كما يساعدهم على ذلك نظام العمالة المعروف في الشــركات اليابانية الذي يقوم على تشــغيل الموظف لمدى الحياة وهذا يعني أن تكلفة العمل ثابتة؛ لذا يجب على صاحب الشركة أو المصنع الإبقاء على قوة عمل أصغر فهو لا يستطيع عزل موظفيه في أوقات الانكماش، وبذلك تلجأ الشركات ، وفي ((( التي تشهد ازدهارًا إلى توظيف المتقاعدين على أساس سنوي ودون عمل دائم ضوء ذلك، تكون المسارات التي يسلكها المتقاعد متعددة يمكن حصرها في: - العمل في الحياة السياسية 1 إن البيروقراطية في النظام السياســي الياباني من الناحية القانونية لا يُســمح لها بممارســة أي نشاط سياســي خلال خدمتها المدنية، ونشاطها السياسي يبدأ عادة بعد التقاعد وربما قبل ذلك بكثير، فهناك الحالات التي يســتقيل أو يتقاعد الموظف في وقت مبكر ويرشح للانتخابات وتسمى (استغلال موقف) وهي عادة ما تكون مفتوحة للبيروقراطيين الذين خدموا في أقاليم مختارة بعناية وبأســلوب يتناســب وبناء الدعم السياســي العــام، ويمنحهم الحــزب الديمقراطي الحر تأشــيرة الدخول وهو ما يعد تسلً للبيروقراطية داخل الأحزاب، وهي حالة طبيعية في سياق صنع وتنفيذ السياسة ، كما أن كثيرًا من ((( التــي تقوم على العلاقة الوثيقة بين الــوزارات والحزب المهيمن البيروقراطيين أصبحوا محافظين في الولايات ونواب المحافظين وأعضاء كلا المجلسين في المئة من المقاعد 21 إلى أن 1984 - 1955 في الدايت، وتشير التقديرات بين عامي ، كما يُعد هؤلاء البيروقراطيون آلية ((( في مجلس النواب شُغلت من قبل البيروقراطيين داخــل المجالس والولايات لتحقيق التــوازن وتعزيز الجماعات المحرومة بالحصول على موارد إضافية، وعادة ما يمثلون المناطق الأفقر في اليابان، ومن الأمثلة على ذلك in Japan , The Journal of Japanese Studies , vol. 21, no.2 , (Summer 1995), 296. Chalmers Johnson, “The Reemployment of Retired in Japanese Big Business”, Asian ((( Survey , vol. 14, no. 11,( Nov. 1974) , 959.

Stockwin, Dictionary of the Modern Politics of Japan,14. (((

Carpenter, Special Corporation and the Bureaucracy, 100. (((

124

Made with FlippingBook Online newsletter