يتلاعب بذكاء من خلال العمل في أكثر من مسار، فمثً يعمل مستشارًا في مؤسستين أو عضوًا في مؤسسة ترتبط بالوزارات ويقدم خدمات في القطاع الخاص. وتعد حركة العاملين من القطاع العام إلى القطاع الخاص ممارســة موجودة في معظم البلدان الغربية، وما يميزها في اليابان أنها تدار مؤسسيًا وتعرف هذه الممارسة ) ومعناه (الأصل أو النســب من الســماء)، ومن amakudari – باســم (الأمكادوري ، ((( الواضح أن الفكرة من التســمية هي أن البيروقراطية هم أعضاء في نخبة الســلطة وهذه التسمية يعممها بعضهم على جميع مسارات عمل البيروقراطية بعد التقاعد خارج الوزارات إلا أن معناها بالإطار الضيق يتعلق بالعمل في القطاع الخاص حصرًا. الافتــراض العــام أن الحكومة والقطاع الخــاص هما كيانــان متمايزان ولكن فــي اليابان يكون عكــس هذا الأمر، رجال الأعمال الذين يتعاملون مع المســؤولين ، فهناك شبكة واسعة من الاتصالات ((( الحكوميين في حد ذاتهم مسؤولون متقاعدون بين القطاعين والأمكادوري واحدة من أهم قنواتها التواصل وفي بعض الأحيان يكون التعــاون قبــل أن يتقاعد الموظفون من خلال إعارة بعض المســؤولين إلى الإدارات ) وقد Shukko العليا في الشــركات والصناعات الخاصة هذه العملية تســمى (شوكو- تمتد عدة سنوات، ويكون الموظفون فيها لا يزالون على اتصال مع وزاراتهم إلا أنها . ((( تكون حافزًا للأمكادوري فيما بعد عندما بدأ التحشــيد 1931 لقــد كان العمــل بعد التقاعد غيــر معتاد حتى عام للحرب العالمية الثانية وتم تكثيف التنظيم للاقتصاد وجدت الشــركات نفسها بحاجة إلى معلومات من البيروقراطيين وخطط العمل وفرصة للتعامل معهم بحرية تامة، وبعد الحرب بدأت الحكومة تتبنى اتجاه الدولة التنموية وتنظيم الاقتصاد الواسع والموجه؛ لــذا ازدادت الحاجة إلى تدفق البيروقراطيين في القطاع الخاص وأخذت الشــركات . وبعد نضوج الاقتصاد الياباني وصل إلى درجة من التقدم ((( تقدم الحوافز لاستقطابهم Stockwin, Dictionary of the Modern Politics of Japan, 14. (((
Johnson,” The Reemployment of Retired in Japanese Big Business”, 953.
(((
Susan Carpenter, Japan Inc. on the Brink Institutional Corruption and Agency Failure, ((( (Palgrave Macmillan, New York.2015), 73-74.
Calder,” Elites in an Equalizing Role”,382. (((
127
Made with FlippingBook Online newsletter