البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

المعلومــات لدى الحكومة والتأثير في القرارات التنظيمية، ويتم الاســتعانة ، فهم قادرون على ((( بالأمكادوري كوسيلة لتوفير معلومات مباشرة للشركات جمع المعلومات أســرع وأكثر ســهولة من أي شخص من الخارج، وبذلك فالبيروقراطيون السابقون ينتظمون كجماعة ضغط تعمل لمصلحة الشركات ومن الممكن أن يقنعوا الجهات الحكومية بتعديل تخطيط القواعد والأنظمة الجديــدة التي تؤثر في نفقــات الإنتاج، وكذلك يوفرون للحكومة تقييمات . ((( حول وضع السوق ونوعية التوجيهات التي تتلقاها الشركات 4 . آلية تحقيق المســاواة بين المتنافســين: إن غالبية البيروقراطيين المتقاعدين ينتقلــون إلى القطاعات الاســتراتيجية في الاقتصاد، مثل: المصارف والبناء والنقل والاتصالات، ولكن الذين يدخلون مباشــرة إلى الشــركات الصغيرة يســاعدونها على التأثير في سياســة الحكومة التي تمسها وتمثيل مصالحهم لدى الوزارات ويعززون وصولهم في عملية صنع القرار الاقتصادي الوطني، فغالبًا ما تفتقر هذه الشــركات إلى الصلات المجدية مع الحكومة وقدرتها ضعيفــة للتأثيــر في القرارات، وتزداد الرغبة من الشــركات الصغيرة عندما تتصاعد الضغوط والقيود التنظيمية ولمواجهة التقلبات في البيئة الاقتصادية . ((( الدولية لكي تتمتع ببعض الحماية من الوزارات مــن خلال هــذه الأدوار التي تقوم بها البيروقراطيــة تبين أن الأمكادوري تقوم بربط الشبكات غير الرسمية وتوصيلها بالرسمية والقيام بعملية التداخل بين الحكومة والأعمــال التجاريــة التــي تخدم المصالح العامــة والخاصة، وتوفر هذه الشــبكات والتداخلات آليات ضمنية لإيجاد إعادة التنظيم للسياســة الصناعية، وتبرز أهمية هذه العلاقات في أنها اتخذت شــكً مؤسســيًا من التعاون بين أطراف السلطة. من ناحية أخرى، تتفاوت الوزارات فيما بينها حول إسهاماتها في عدد تشغيل الأمكادوري، وهي بحســب تسلســلها: المالية، والتجارة والصناعة، والبناء، والزراعة والغابات، والنقل، ووكالة الضرائب، وتتصدر وزارة المالية جدول المسهمين بتشغيل أفرادها المتقاعدين Schaede and Ulrike, “ The “ Old Boy” Network and Government”, 302. (((

Carpenter, Special Corporation and the Bureaucracy, 87. (((

Calder,” Elites in an Equalizing Role”, 383-394. (((

129

Made with FlippingBook Online newsletter