البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

، ثم واصل من بعده رئيس الوزراء، زينكو ((( استعمال موارد السلطة وجعلها أكثر فاعلية )، وكان حينها ياسوهيرو ناكسوني، المدير الإداري 1982 - 1980 سوزوكي، من عام ( في الأمانة العامة لمجلس الوزراء، قد شارك شخصيًا في جهود الإصلاح الإداري آنذاك 1982 وكان يعرف جميع تفاصيل مشروع الإصلاح، وعندما تولى رئاسة الوزراء عام بقي منغمسًــا في موضوع الإصلاح وكان هدفه المعلن هو تغيير عملية صنع السياســة من القاعدة إلى القمة، وأعرب عن اعتقاده بأن رئيس الوزراء في اليابان يتمتع بسلطات قانونية أكثر من نظيره في بريطانيا إلا أن البيروقراطية أضعفت سلطاته وجعلت اتخاذ ؛ لذا ((( القــرار بنــاء على توافق الآراء وأثبتت هذه الآلية حســب رأيه أنها غير مجدية كانت دعوته إلى تغيير جذري في السياســة العامة حســب وصفه «إعادة هيكلة شاملة للنظام السياسي ما بعد الحرب»، وشكّل تحالفًا مع مجموعة سياسيين بدعم من رجال الأعمال الذين كانوا قلقين بشــأن التشــديد على الزيادة الضريبية التي فرضتها وزارة . كانت خطته تتمحور حول تعزيز دور مجلس ((( الماليــة من أجل معالجــة الانكماش الوزراء من خلال دعمه بالموظفين المحترفين بشكل منفصل عن البيروقراطية، الذي من شــأنه مســاعدة رئيس الوزراء في صنع السياسة وتعزيز مركزية القرار؛ من خلال ، ولكن لقلة الخبرة في مجال ((( إنشــاء هيكل مســتقل للاستشارات وجمع المعلومات البيروقراطية، اســتعان بخدمات ماســاهارو غوتودا، وهو من كبار البيروقراطية ليكون أمينًــا عامًا لمجلس الــوزراء، وكان الأمين العام يدرك جيدًا نظام وقيود البيروقراطية. زيادة على ذلك كانت صلات غوتودا السياســية الواســعة جعلت الجميع يفكر مرتين . ((( قبل أن يكون ضد رغباته مما أسهم في تغييرات تنظيمية كبير في مجلس الوزراء ولغرض الإســراع في عملية تنفيذ الإصلاح، قام ناكســوني بتأليف لجنة تكون Aurelia Mulgan, The Abe Administration and The Rise of the Prime Ministerial ((( Executive, ( Routlege Focus on Asia , New York , 2018),17.

Shinoda, Koizumi Diplomacy, 25. (((

Ikuo Kabashima, and Gill Steel, Changing Politics in Japan, (Cornel University Press, )( ((( Ithaca – London ,2010), 24.

Mulgan, The Abe Administration, 17. (((

Shinoda, Koizumi Diplomacy, 27. (((

141

Made with FlippingBook Online newsletter