البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

مهمتها جدولة هذه الجهود وأوكل رئاســة اللجنة إلى دوكو توشــيو، رجل الأعمال الأكثر نجاحًا ومدير شــركة توشــيبا وقائد الأعمال، بوصفــه رئيس اتحاد المنظمات ، ((( الاقتصادية، وذلك ما أكسب اللجنة دعمًا قويًا من رجال الأعمال ومن عامة الناس 70 من المستشارين ويدعمهم 71 وكانت هذه اللجنة مؤلفة من تسعة أعضاء يساعدهم موظفًا في تخصصات مختلفة، كما كان فيها ثلاثة ممثلين عن قطاع الأعمال واثنان من نقابات العمال، وواحد من الأوســاط الإعلامية وآخر من الأوساط الأكاديمية وممثل . وقدمت هذه اللجنة خمسة ((( عن الحكومة المحلية وممثل عن البيروقراطية المركزية مقترحــات، منها: إعادة النظر في سياســة الحكومة، وإعــادة تنظيم الأجهزة الإدارية وكذلك الحد من تضخم موظفي الخدمة العامة، وترشيد العلاقة بين الحكومة المركزية والمحلية، وكذلك العمل على خصخصة المؤسســات العامة، وكان هدف اللجنة من هــذه المقترحات التحول من الحكومة الكبيــرة التي تعتمد على الضرائب الثقيلة من أجل رعاية قطاعات وخدمات كثيرة ومتشــعبة نحو فلســفة الحكومة الصغيرة وذلك بالحد من الإعانات والتوجه نحو خصخصة القطاع العام والتصاريح والتراخيص غير . وهذه الأمور تدخل في صلب عمل البيروقراطية وإذا ((( الضرورية التي يجب إلغاؤها مــا جــرى تنفيذها فهذا يعني تجريدها من كل وســائل قوتها وهيمنتها، ونُفّذت أولى خطوات الإصلاح من خلال خصخصة بعض الشركات الحكومية الكبرى، مثل: نيبون للهاتف والبرق (التلغراف)، والســكك الحديدية، وشــركة الملح العامة، وشركة التبغ العامة وقُسّــمت إلى شــركات متعددة، وقُيدت المرتبات المدفوعة للموظفين وتنفيذ . كما أنشأ كثيرًا من المجالس الاستشارية ((( بالمئة 5 خطة لتخفيض البيروقراطية بنسبة الرسمية وغير الرسمية وكانت أدوات لتحديد المشكلات وبذلك كسب التأييد الشعبي يومًا لتمرير قانون 77 للتعامــل مــع هذه القضايا، وهذا ما دفعه لتمديــد دورة الدايت Ito Daiichi, “ Policy Implication of Administration Reform» , in Dynamic and Immobilist ((( , ed. Stockwin, 82. Mitsutoshi Ito, , “Administration Reform in Japan – Semi autonomous Bureaucracy )( ((( under the Pressure toward Small Government” , in State and administration in Japan and German , ed. Michio Muramatsu and Frieder Naschold, 64. Ibid. (((

Mitsutoshi Ito, , “Administration Reform in Japan”,64. (((

142

Made with FlippingBook Online newsletter