البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

وتقييم جدوى هذه المؤسســات في أن تســتمر في العمل أو تتم خصخصتها، بدأت صياغة مشــروع قانون الخصخصة وتمت الموافقة عليه من مجلس الوزراء من دون المرور بالتقليد المعروف وهو اجتماع نواب الوزراء الإداريين ودون التشاور مع اللجان الفرعية للحزب الديمقراطي الحر، وكانت مقترحات كويزومي تصب في مستقبل هذه المؤسســات بما فيها إلغاء وخصخصة الشركات الرئيسية ذات الصلة بالطرق السريعة ، ((( والتنمية الحضرية والمؤسسة الوطنية للنفط التي تراكمت عليها ديون كبيرة للدولة ومن ثم طرح خطة لخصخصة الخدمات البريدية التي عدها كويزومي جوهر إصلاح اليابان، غير أن رئاسة الوزراء وجدت نفسها تنغمس في قضايا صعبة قوبلت بالاعتراض عامًا، 30 من فصائل الحزب، وأهمها فصيل هاشيموتو وهو المهيمن على الحزب منذ وكان ســبب الاعتراض أن هذه القطاعــات تحت حماية الحكومة وتضخ لها كميات كبيرة من الأموال العامة والفصائل في هذه القطاعات هي الأقوى؛ لأنها تقليديًا كانت مجالات السياسة ولها صلات مع جماعات مصالح هذه القطاعات وتوفر لها كميات كبيــرة مــن الامتيازات التي توزعهــا على أنصارها، إلا أن حكومــة كويزومي عدتها قطاعــات متخلفــة؛ لذا أدت إلى ردة فعل عاصفة؛ لأنها ضربت قلب الحرس القديم، غير أن الفصائل وجدت نفسها تواجه رئيس وزراء مدعومًا شعبيًا فوافقت على تمرير ، داخل الدايت بفارق 2005 يوليو/تمــوز 5 مشــروع خصخصــة الخدمة البريدية، في . ((( أصوات ضئيل كان نظام صنع السياســات خلال رئاســة وزراء كويزومي يمر بمرحلة انتقالية إذ ســعى رئيس الوزراء إلى تفكيك الفصائل والقضاء عليها ليتمكن من التحكم بسلطاته لذلك قام بالعمل مع البيروقراطية في الوزارات وليس ضدهم، فعلى سبيل المثال تبني تخفيض الإنفاق العام، وتقليل الاعتماد على الحكومة في معالجة العجز وكان مدعومًا بقوة من وزارة المالية التي كانت تدعو إلى خفض الميزانية؛ لذا تمكن كويزومي من تحقيــق بعض الإصلاحات المالية، وفي الأشــهر الأولى مــن حكومته حاول تاكيناكا إعطاء مزيد من الســلطة لمجلس السياســات الاقتصادية والماليــة في عملية صياغة الميزانية إلا أن وزير المالية رفض بشــدة أن يســمح لأحد من الخارج بأن يتدخل في Shinoda, Contemporary Japanese Politics , 94. (((

Mulgan, Japan’s Failed Revolution , 134. (((

149

Made with FlippingBook Online newsletter