البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

الانتخابيــة التــي كان أبرزهــا تحقيق الإصلاح الإداري، وفي مســاء نفس يوم تأليف الحكومة أُعلن عن «السياسة الأساسية: التي تضمنت سلسلة من التغييرات المؤسسية بغيــة تنفيذهــا، وأبرز مبادئها إصلاح طريقة إدارة الحكومة الوطنية من ســلطة تقودها البيروقراطية إلى ســلطة يقودها الشــعب بوساطة السياســيين، ومن أجل تحقيق ذلك ســيتم تأســيس مجلس في كل وزارة يتكون من ثلاثة معينين سياسيين»، وهم: الوزير ، ومن ثم ((( ونائب الوزير والســكرتير البرلماني، ويكلفون باتخاذ القرارات السياســية صدر قرار إلغاء الاجتماع الفرعي لمجلس الوزراء الذي يعقده نواب الوزراء الإداريون منهيًا بذلك أحد أقدم الأعراف في الممارسات الحكومية. وعدم وجود أساس قانوني لهذا الاجتماع سهّل هذا الإلغاء، وتم منح دورها التنسيقي إلى لجنة في مجلس الوزراء تناقش القضايا الرئيسة قبل اجتماعات مجلس الوزراء، وهذه اللجنة سيتغير أعضاؤها تبعًا لنوع المسألة التي يتم تداولها ومن ثم يتم تقديم المقترحات والتدابير إلى مجلس . واتّخــذت تدابير أخرى للحد من نفوذ البيروقراطية، منها: ((( الــوزراء للموافقة عليها منعهم من الاتصال بالصحافة والتصريح لها، وكذلك حظر على البيروقراطيين التحدث في الدايت بدً من الوزير إلا في حالة المسائل التقنية وبأضيق نطاق، كما منعوا من الاتصال بزملائهم من الوزارات الأخرى دون موافقة رؤسائهم السياسيين، وانخفضت لقاءات البيروقراطيين بالسياسيين إلى حد كبير حتى إن إحدى الإحصائيات تشير إلى انخفاض عدد الاجتماعات بين رئيس الوزراء والبيروقراطيين كما انخفضت التعيينات في المئة في 4 في المئة إلى 18 من البيروقراطيين عن زمن رئيس الوزراء السابق من . ((( رئاسة هاتيوما استمر رئيس الوزراء بتطبيق الإجراءات من أجل أن يكون القرار مركزيًا فتم إلغاء مجلس السياسات الاقتصادية والمالية الذي أسسه كويزومي لتقديم الاستشارات وأنشأ بدً منه ثلاث وحدات جديدة لوضع السياسات داخل مكتب مجلس الوزراء، وهي: السياسات الأساسية لحكومة هاتيوما، الخطب والبيانات الحكومية، الموقع الإلكتروني لرئاسة ((( :) 2017 يوليو/تموز 21 ، (تاريخ الدخول 2009 سبتمبر/أيلول 16 مجلس وزراء اليابان، تاريخ النشر http://japan.kantei.go.jp/hatoyama/statement/200909/16policies_e.html

Mulgan, “The politics of economic reform”, 269. (((

Karol Zakawaski, Decision Making Reform in Japan – The DPJ’s faild attempt at ((( politician – Led government, (Routledg, New York, 2015), 66.

151

Made with FlippingBook Online newsletter