البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

إذ أعطى للإدارة قوة واســتقرارًا وســيطر على الأمانة العامة كلها وهذا الأسلوب وفر مركزية لرئاسة الوزراء، وقام ببناء شبكة من الاتصالات داخل الوزارات سمحت بتدفق المعلومات إليه وتعامل معها يوميًا من دون التزام جدول أعمال محدد من السياسات، . من ((( وكل ذلك اعتمد على مهاراته الشــخصية حتى إن الوزراء كانوا يســتمعون إليه هنا، نرى أن تفضيلات رئيس الوزراء، آبي، تميل بشكل بوضوح إلى البيروقراطيين من ذوي الخبرة فاستعان بهم بوصفهم مستشارين بدً من السياسيين وقام باستقطابهم من وزارتي المالية والصناعة والتجارة الدولية مما سمح لرئاسة الوزراء بأن تكون الحلقة . ((( الأقوى في صنع القرار وأن يتدفق القرار من الأعلى إلى الأسفل سادسًا: البيروقراطية وموقفها من الإصلاح إن البيروقراطيــة في اليابان قامت بدور أساســي فــي إدارة الحكومة والاقتصاد طــوال حقبــة ما بعد الحرب، وكانت الجهاز المســيطر علــى كل التدفقات الداخلية والخارجيــة. لــذا، جاءت جهود الإصــ ح الإداري من أجل الحــد من تدخلها في عمل الحكومة لزيادة الكفاءة والقدرة التنافســية للاقتصاد، ورأت البيروقراطية أن هذه المشــروعات اســتهداف مباشر لها، فسعت إلى تجنب التقليل من سلطاتها من خلال الضغط على اللجان المؤلّفة للإصلاح الإداري في عهد سوزوكي ومن بعده ناكسوني والعمل ضد مقرراتها. وفي محاولة منها للحد من آثار سياسات الإصلاح، استحدثت تصاريــح وتراخيص جديدة لتحــل محل التي ألغتها المجالس الإصلاحية وذلك بغية الحفاظ على سلطتها مما أدى في نهاية المطاف إلى زيادة عدد التصاريح والضمانات ، كما أن جهود ((( المفروضة على الأشــخاص والمؤسســات التي تتعامل مع الوزارات البيروقراطية في تفتيت مقررات الإصلاح غالبًا ما آتت أكلها نتيجة الانشقاقات الداخلية التي تعانيها الأحزاب السياسية اليابانية منذ تأسيسها، فكان من الصعب على السياسيين Izuru ,Makihara, Abe’s Enforcer – Suga Yoshihide’s Stabilizing Influence on the Cabinet, ((( Nippon. Com ,2014.9.25,( access at 20/7/2017).

http://www.nippon.com/en/currents/d00135/

Mulgan, The Abe Administration, 39. (((

Ito, Administration Reform in Japan , 68. (((

158

Made with FlippingBook Online newsletter