الاتفاق على اســتراتيجية للتعامل مع الوضع السياســي الجديد على العكس من نخبة البيروقراطية التي كانت متماسكة ومتراصة وتتمتع بثبات مؤسسي. ومســألة أخرى اتســمت بها مشــاريع الإصلاح، وهي التركيز في جهودها على وزارات معينة مما يؤثر في جماعات المصالح لتلك القطاعات، مثل: الغابات والطرق والمواصــ ت والبريــد، في حين بقية الوزارات كانت بمنــأى عن هذه المحاولات، واستمر تأثيرها مثل: وزارة المالية ووزارة التجارة والصناعة، وهي التي تحتوي «نخبة النخبة» في البيروقراطية بل في بعض الأوقات مارست نفوذًا أكثر من قبل، فعلى سبيل المثــال بعد أن ألغى هاتيوما اجتماع نواب الــوزراء الإداريين اضطرت الحكومة إلى ، 2010 الاعتماد على نائب الوزير الإداري لوزارة المالية للعمل في إقرار ميزانية عام . ((( وأحيانًا لم يرغب الحزب الديمقراطي الياباني في عداء بيروقراطية وزارة المالية المســألة الثانيــة: أن قضية الإصلاح لها أبعــاد اقتصادية تعنى بتطوير القطاعات ونقلهــا إلــى صناعة التقنيات الفائقة، وهذا يعنــي أن تتخلى عن عدد كبير من فرص العمل والكثير من الوظائف التقليدية وإيجاد وظائف جديدة، والبيروقراطية بما تتمتع بــه مــن روح وقائية وحمائية غيــر راغبة في التخلي عن دعم المؤسســات التي بني عليهــا الاقتصــاد بعد الحرب، والتي معناها التخلي عن الكثير من جماعات المصالح وأصحاب الشركات الصغيرة والمتوسطة في ظل عدم الاستقرار الحكومي وعدم تمتع الحكومات بمدة طويلة في الحكم، كما أن مشاريع الإصلاح التي تم تناولها لم تحمل أيديولوجيــة نيوليبرالية واضحة تكون بديً حقيقيًا للنظام الاقتصادي بشــكل رصين، ولاحظنا ذلك جليًا مع الحزب الديمقراطي الياباني إذ قام باســتبعاد البيروقراطية من دون طرح بديل، وهذا ما أشار إليه نوريهيكو ناريتا، أستاذ العلوم السياسية في جامعة سوروغاداي، حول إلغاء الاجتماع الإداري الفرعي في الحكومة؛ إذ قال: (عندما تقرر التخلص من الأنظمة عليك التأكد من إنشاء نظام جديد؛ إذ إن مجرد تدمير النظام الذي . ((( تقوده البيروقراطية لن يؤدي تلقائيًا إلى ظهور قيادة سياسية تبني النظام) Zakawaski, Decision Making Reform in Japan, 68. ((( Ito Masami, DPJ’S Promise to Change the System Failed ,the japan time News, 2012.9.1 ((( , (access at , 20/7/2017). http://www.japantimes.co.jp/news/2012/12/01/national/dpjs-promise-to-change-the- system-failed/#.WXCxehWGPIU
159
Made with FlippingBook Online newsletter