البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

، استطاعت البيروقراطية إحياء المثلث الحديدي مع الحزب 2011 بعد زلزال عام الديمقراطــي الياباني إذ أخذت المبادرة من السياســيين عندمــا رأت التخبط في ردّة الفعل للكارثة، فهي لديها القدرة على تفعيل العلاقات بســرعة من خلال شــبكاتها، فالمصالــح لا تزال قائمة وجماعاتها تبحث عن أفضلياتهم وهم يدعمون السياســيين فــي الأحــزاب ولابُد أن يحتاجوا إلى البيروقراطية في الــوزارات، وهذا هو موضوع ، بسبب مزاعم 2017 قضية الفساد التي تعرض لها رئيس الوزراء، شينزو آبي، في عام مــن بيروقراطيــة التربية والتعليم بالضغط عليها من لدن رئيس الوزراء لتجاوز اللوائح ، ((( لغرض منح صديق مقرّب موافقة لإنشــاء مشــروع اقتصادي في إحدى المدارس وهذا يدل على أن المصالح بين السياسيين والشركات ما زالت موجودة وفضح هذه القضيــة يــدل على أن البيروقراطية تضغط لكي لا تكون خارج المثلث إذ إنها ترغب في تغيير الأطر التنظيمية ولكن تريد أن يكون لها دور في الوضع الجديد، إن الإصلاح حاليًا هو اتجاه سياســي مقبول بشكل واســع في اليابان حتى من البيروقراطية نفسها إلا أن هناك قلقًا بشــأن المدى الذي ينبغي أن تذهب إليه مع حســاب التبعات، فهم لا يوافقون على تخفيض ســلطتهم وميزانياتهم أو تغيير التنظيم الحكومي، ولكن في . من الطرف ((( الوقت نفســه يدركون أن القدرة التنافسية للاقتصاد تحتاج إلى التحسن الآخر، يدرك السياســيون أنهم بحاجة إلــى البيروقراطيين، وفي جهودهم الإصلاحية اســتعانوا بالبيروقراطيين بوصفهم مستشارين ومساعدين وأمناء عامين؛ لذا كان اتجاه كويزومي وشينزو آبي في الاستعانة بالبيروقراطية وإقناعها بمشاريعهم وأنهم يحملون جدول أعمال فيه أهداف بعيدة، كما أن إقناع البيروقراطية بالإصلاح يحتاج إلى التغيير في ثقافتها التنظيمية وقناعاتها الراسخة، لذا كانت الآلية أن يجعلوا رئاسة الوزراء مركز الإصلاح والاســتعانة بالتكنوقراط من الأساتذة ورجال الأعمال والبيروقراطية للعمل معًا؛ إذ كان هدف كل من ناكســوني وكويزومي وآبي أن تكون رئاســة الوزراء بدي بالإفصاح 2007 - 2006 عن شــبكة الاتصالات التقليدية، وبدأ آبي ولايته الأولى عام Japan’s Abe under pressure over allegations of helping friend with shady deals”, Press “ ((( TV , 2017.6.16 (access at 21/7/2017).

http://www.presstv.ir/DetailFr/2017/06/16/525443/Japan-Shinzo-Abe-Scandal

Cargill and Sakamoto, Japan Since 1980., 92-93. (((

160

Made with FlippingBook Online newsletter