البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

البيروقراطيــة، وهذا ينطبــق على اليابان التي لم تظهر البيروقراطية فيها ظهورًا ناضجًا حتى نهاية القرن التاسع عشر بعد نهضة ميجي، أما قبلها فكانت الإدارة بطريقة بدائية ) فقــد كان التنظيم الإقطاعي 1868 - 1603 لاســيما فــي مدة حكم التوكوغاوا بين ( ((( المركزي يسيطر على ربع اليابان في حين بقية الأراضي توزعت بين إقطاعيات محلية عامًا جرت خلالها تغييرات اجتماعية عملت 250 فرضت سياسة العزلة التي استمرت على تحويل نخبة المحاربين الساموراي إلى طبقة إدارية متوارثة، وكان معيار التوظيف أو حيازة رتبة الأسرة ((( فيها يعتمد في المقام الأول على التبعية المباشــرة للشــوغون ، وهؤلاء المحاربون يتم تدريبهم من خلال التعلم والدراسة من أجل القيام ((( الإقطاعية وأهم الأعمال التي يقومون بها هي عمل المذكرات بين المكاتب، ((( بالأعمال الريفية والإشــراف على إصلاح ضفاف النهر، وتقدير الخســائر الناجمة عن الحرائق، وجمع ، وكانوا بارعين في أداء أعمالهم وقد تمكنوا ((( الضرائب من أجل دعم ميزانية توكوغاوا فيمــا بعد مــن أن يصبحوا زعماء للقرى في حيــن أن الإقطاعيين تحولوا إلى مجرد شــخصيات بارزة، وساعدهم على ذلك شــكل النظام الإداري في الإقطاعيات الذي يتكون من مجلسين: مجلس الشيوخ ومجلس الشباب، يليهما في الترتيب البيروقراطي . ((( تشكيلات مزدوجة من الموظفين أو مجموعات رباعية تقوم بإدارة مختلف الفروع T. J. Pempel, “ Bureaucracy in Japan” , Political Science and Politics Journal , vol. ((( 25, no.1 , (Mar.1992): 19. يعني مصطلح «شوغون» الجنرال العظيم باللغة اليابانية، وكان شوغون لقب أكبر عظماء الإقطاعيين ((( اليابانيين. وكان هذا المسؤول قد تلقى الإمدادات العسكرية الطارئة من الإمبراطور الياباني لمحاربة ، ضعفت قوة البلاط الإمبراطوري وأصبح الشوغون 1192 م. وبعد سنة 800 قبيلة الأينو في سنة م؛ 1867 م إلى 1600 الحاكم الفعلي في اليابان. وبلغت قوة شوغون ذروتها في عهد أسرة توكوغاوا من إذ قدم الشوغون استقالته وعادتصلاحياته إلى الإمبراطور. The World Book Encyclopedia. 17. (World Book Inc. USA, 1992), 432–433. Pempel, Bureaucracy in Japan, 19. ((( . 7 )،ص 1960 آرثر تيدمان، اليابان الحديثة، ترجمة وديع سعيد، (مكتبة الأنجلو المصرية، القاهرة، (((

M .B. Jansen, The Cambridge History of Japan, (Cambridge University Press, U.S.A., )4( ((( 2007), 5: 528-529.

إدوين ريشاور، اليابانيون، ترجمة ليلى الجبالي، (المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب، (((

16

Made with FlippingBook Online newsletter