الســنوات العشــر الأولى من التعيين، تحاول معظم الوزارات تدريب قادة المســتقبل على مختلف التخصصات، فعلى ســبيل المثال، في وزارة المالية في الست أو السبع السنوات الأولى تعطي جانبًا لمثل هذا التدريب، وخلال هذه المدة تتم ترقية موظفي الخدمة المدنية إعماً لمبدأ الأقدمية وعندما يصل الموظف إلى مستوى مساعد رئيس ) يدخل في ضمن الفئة المنتجة للوزارات فيقع على عاتقها Somu - kachochosa قسم ( توجيه العمل والقيام بمعظم المفاوضات وصياغة مقترحات التشــريعات والتعامل مع - سنة من التعيين في الوزارة)، فإن الذين 20 14 . وبعد ( ((( أفراد إدارة الأقسام الأخرى تجــاوزوا اختبــار التوظيف من الفئة الأولى واعتمادًا على الأداء (وغيرها من المعايير )، وعندها تتراوح أعمارهم kacho للترقية) يُرقّون إلى مدير (رئيس قســم -كاتشــو - ســنة، ومن الممكن أن يكون رئيسًــا لقســم آخر بعد سنة أو سنتين؛ لأنه 46 - 37 بين ، ((( أقســام في كل وزارة بعض الأقســام تفضل الخبرة العامة في عدة أقســام 8 توجد ســنة تتم ترقيتهم إلى المدير العام 48 ســنة من دخول الوزارة أو في عمر 25 و بعد )، والموظفون الأقل حظّا في هذه الفئة، إما أن يحصلوا bucho (رئيس شعبة- بيتشو - أو يتحول إلى رئاسة بعض المكاتب في الولايات أو 50 على التقاعد طوعًا في سن منصب إداري في وكالة أو مؤسسة عامة ترتبط بالوزارة. أما الذين تمت ترقيتهم إلى المدير العام فقد يتبوؤون المنصب مرتين ويتقاعدون بعدها أو يُرقّون إلى نائب الوزير ) ويعملون في هذه الوظيفة سنوات قليلة وبعدها jimujikan – الإداري (جيموجيكان . ((( 60 - 55 حتمًا يتقاعدون في سن بعد ذلك، تســتمر دورة النخبــة البيروقراطية بالانتقال إلــى الأدوار الاقتصادية أو «النازلون من السماء» وفيها يتم amakudari والسياســية العليا من خلال ممارســة توظيف المتقاعدين في القطاع الخاص، وهي ممارســة سائدة في اليابان، فعلى سبيل موظفًا في وزارة المالية من درجة مدير شــعبة فما 29 ، تقاعد 1984 المثال، في عام إلى أستراليا. ففي السنة المالية، تم اختيار 10 إلى كندا، 26 إلى ألمانيا، 43 إلى فرنسا، 108 المتحدة، ، وزارة الزراعة والغابات ومصايد 11 ، وزارة المالية 12 من الباحثين، وزارة التجارة والصناعة 73 ، وهلم جرّا. وكانت الولايات المتحدة هي 5 ، وزارة النقل 5 ، وكالة الشرطة الوطنية 7 الأسماك الوجهة الأكثر رغبة.
Koh, Japan’s Administrative Elite, 132. ((( Rothacher , The Japanese Power Elite,132. ((( Ibid,132. (((
31
Made with FlippingBook Online newsletter