البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

فوق، واحدٌ منهم فقط كان نائب الوزير الإداري ولم يستطع إعادة توظيف نفسه، وستة منهم ذهبوا إلى المصارف العامة التي تسيطر عليها وزارة المالية، وتسعة في المؤسسات العامة الأخرى، اثنان عملوا في المصارف الخاصة، وعُيّن ثمانية في شركات خاصة، وثلاثة آخرون أصبحوا محاسبين قانونين في مكاتب الضرائب المرخصة، ومن هؤلاء . كما يمكن ((( عُيّن ستة عشر منهم مديري مجالس، وخمسة أصبحوا مستشارين 29 الـ للمتقاعدين البيروقراطيين أن يتجهوا أيضًا إلى العمل السياسي، وقد كانوا متميزين في الوصــول إلى مناصب قيادية ســواء في الحــزب الديمقراطي الحر أو مجلس الوزراء في 50 والدايت، ويمكن ملاحظة هذه الهيمنة في الستينات من القرن العشرين إذ كان ، ســبعة 1977 المئة من المناصب الوزارية قد عقدت لبيروقراطيين ســابقين، وفي عام - 1957 من خلفيات بيروقراطية وصلوا إلى مجلس الوزراء، في حين خلال المدة من ، هيمن ثلاثة رؤساء وزراء، هم: نوبوسوكي كيشي، وهايتو إكيدا، وإيساكو ساتو، 1972 وجميعهم كانوا في وقت سابق بيروقراطيين خدموا بوصفهم نواب الوزير الإداري في 1984 - 1956 التجارة والمالية والنقل على التوالي، ورؤساء الوزراء في المدة بين عامي تســعة منهم كانوا وزراء مالية وســتة وزراء تجارة وصناعة، وهذا فيه دليل على أهمية . ((( الوزارات الاقتصادية ومســار النخبة هذا لا تحدده فقط علاقات المؤسســات بل تدخل فيه العلاقات الشــخصية والاجتماعية التي تؤدي دورًا حيويّا في الحياة السياســية اليابانية وهي من المكونات الأساســية التي تربط القوى السياســية والاقتصادية بعضها ببعض وموارد يتم الاعتماد عليها من لدن البيروقراطية، وشــكل هذه العلاقات يأخذ أربعة أنواع من )، الثاني: keibatsu التجمعات: الأول: عصبة الأســرة والعلاقات الزوجية (كيبتســو- )، الثالث: عصبة زملاء kyodobatsu عصبة رجال العشائر من نفس المكان (كودوبتسو- )، الرابع: عصبة على أساس gakubatsu الدراسة في المدارس والجامعات (كاكوبتسو- ). وجميع هذه الزمر وأشكال العلاقات موجودة في داخل zaibatsu – المال (زبيستو Wright, Japan’s Fiscal crisis, 174. ((( Richard Whitley, Business Systems in East Asia – Firms –Markets and Societies, )( ((( (SAGE Publication, London, 1992), 125.

32

Made with FlippingBook Online newsletter