البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

وهكذا. وهذا يعني أن صياغة القرارات تتم في المستويات الدنيا من التنظيم ومن ثم – تعميمهــا على مختلف الوحدات للموافقــة عليها، وبذلك غالبًا ما يوصف (رنجي ، ((( ) بأنه الســلطة الحقيقية للقرار التي تقع عند المســتويات الدنيا من التنظيم Ringi والصيغــة التي يتم فيها تقديم المشــروع على شــكل طلب مكتــوب يتعين فيها على ) Hanko المسؤولين المعنيين في الأقسام المختلفة وضع الأختام الخاصة بهم (هنكو- للموافقة في الأماكن المميزة بالعلامة، ومن الواضح أن المسؤولين المعنيين بالسياسة المقترحة ســيكونون على علم بالإجراءات المحتملة من خلال المشــاركة في عملية ، إذ تجري خلالها عملية تفاعل واسعة ومشاورات واجتماعات متواصلة ((( صنع القرار - حفر حول جذور الشجرة الكبيرة) وهي بالضبط Nemawashi – تدعى (نيماواشــي عملية منظمة ومتسلسلة شبه رسميه لبناء توافق في الآراء، والهدف منها الحصول على الإجماع للفكرة أو المشروع المقترح من كل شخص في الأقسام المختلفة للمؤسسة، وتحدث عن طريق تداول القرار المكتوب من مكتب إلى آخر، أو من خلال مؤتمرات رسمية أو محادثات غير رسمية في أوقات احتساء الشراب، أو تناول العشاء، بل حتى أثناء لعب الغولف، وخلالها يتم إبلاغ جميع الأعضاء بأي تطور جديد يمكن أن يولّد . وفي حالة عدم ((( ردود أفعال حيال القرار، والذي تكون المناقشة فيه طويلة ومكثفة موافقة الأفراد المعنيين على مشروع القرار يتم تعديل الخطة، وإذا أخفق مشروع القرار المعدل في الحصول على الموافقة فإنه يُسحب دون عرضه على المناصب أو المراكز العليا، ولكن الذي يحدث عادة هو أن تحصل الموافقة غير الرسمية بين جميع الأفراد المعنيين قبل عرض مشروع القرار رسميّا؛ لذا قلما يُسحب، إذ إن سلسلة الاجتماعات الرسمية وغير الرسمية عادةً تحسم القرار، وهذا يجعل معارضة الإداريين لهذه السياسة ، لأنهم ينفذون ((( في وقت لاحق مستحيلة، بل على العكس فإنهم سيتعاونون في تنفيذه قرارات هم يصنعونها وليست قرارات صادرة من أعلى، كما تجدر الإشارة إلى أنه لا Vogel (ed.), introduction to Modern Japanese Organization, xviii. (((

Tsuji, "Decision-Making in the Japanese Government", 459.

(((

Kazuo Usui, " Japanese Retailing" , in Routledge Handbook of Japanese Business and ((( Management, ed. Parissa Haghirian (Routledge , London & New York , 2016), 358.

Tsuji, "Decision-Making in the Japanese Government", 459.

(((

38

Made with FlippingBook Online newsletter