. ســاعد على ذلك أن المســؤولية المنتشــرة التي ميزت العملية السياسية ((( » ” Amae والإداريــة فــي اليابان، وهي جــزءٌ لا ينفصم من العمل داخــل التنظيمات، نابعة من الفلسفة الكونفوشيوسية التي تؤكد التبشير بعقيدة المشاركة في الحياة السياسية للجميع . وحتى عهد ميجي كان هناك تقاسم السلطة ((( لأجل الحد من مخاطر الانفراد بالسلطة بين (الأوليغارشية) المسيطرة الذين كانوا متساوين بالهيبة والقوة، فكان الفرد مندمجًا ، وهو ما أنتج نظام المديرين حيث من ((( بالجماعة والجماعية أساس قرارات السلطة الصعوبة أن تجد في اليابان قائدًا سياسيّا كبيرًا أو حتى ملهمًا يستحق الدراسة لفهم هذا البلد، وأقرب مثال للقائد (الكاريزمي) هو الإمبراطور، وغالبًا ما تكون تقنيات مواجهة المشاكل السياسية ببساطة هي جعل الإجراءات البيروقراطية تتولى عملية تمرير القضايا ، فالتقاليد والممارســة السياســية رسّخت الديمقراطية التوافقية ((( وتحقيق توافق الآراء داخل المؤسسات من خلال عملية صنع القرار والتشاور فيما بينهم، فاتخاذ القرارات الجماعية يمكّن من تعزيز الوحدة وروح التعاون، ولكن هذه الآلية يمكن فيها التسامح . ((( مع الخطأ وتجنب العام للمسؤولية كل هــذا انعكــس على تنشــئة الموظف من خلال شــعوره بالحرية من ضغط المســؤولية وجعلــه يُقدم على الأعمال ذات الاجتهاد والســلطة التقديرية الواســعة لاســتكمال القانون المكتوب وهي أعمال شبه تشريعية، وهذا التدريب القانوني الذي يحصل في أثناء الخدمة مفيد للبيروقراطيين فمن خلاله نقلوا الخبرة في تفسير القوانين Haroon Khan, An Introduction to Public Administration, (University press of American ((( , U.S.A , 2008), 39. Robert Scalapino, "Environmental and Foreign Contributions", in Political Modernization ((( in Japan and Turkey ,ed. Robert E. Ward and Dankwart A. Rustow (Princeton University Press, U.S.A. , 1968) , 76. Scalapino , "Environmental and Foreign Contributions",76. ((( Lucian Pye, Asian Power and Politics- the Culture Domination of Authority , ,(Harvard ((( College , U.S.A , 1985) , 180.
Ibid, 176. (((
40
Made with FlippingBook Online newsletter