، كما أن نشر المسؤولية وانتشار السلطة في ((( بســهولة إلى عمل وصياغة السياســات اليابــان أثّر في إنتاج مؤسســات بيروقراطية ذات كفــاءة عالية وإدارة الحكومة بعملية سياسية مفتوحة من خلال الاعتماد على البيروقراطية في الحفاظ على حدّ من التواتر على السلطة مما أنتج نظامًا مستقرّا وبيروقراطية تتمتع بمواهب وقدر كبير من السلطة بشــكلها المنتشر بحيث يمكنهم من تحقيق التعديلات اللازمة بسرعة لمنع المشاكل، وبهذا الشــكل استفاد اليابانيون من نشر المســؤولية؛ للاستفادة من الجهود الجماعية . ((( التي يصعب تحقيقها في المسؤولية الفردية ثالثًا: علاقة الوزير بالبيروقراطية توجد داخل الوزارة وظائف سياسية وأخرى إدارية، والوزير هو أعلى مسؤول في الوزارة وهو الشخص السياسي الوحيد الذي يعتد به، وبحسب القانون لديه صلاحيات واسعة في صنع وتنفيذ السياسات بوصفه الرئيس القانوني والإداري للمؤسسة، ويقوم بتقديم مشاريع القوانين والمراسيم الحكومية إلى مجلس الوزراء للموافقة عليها، كما . وفي اليابان، ليس كل الوزراء ((( لديه القدرة على تعيين وعزل المسؤولين داخل الوزارة على مســتوى واحد من التأثير وإنما يؤدي تخصص وزاراتهم دورًا في ذلك؛ فوزراء الماليــة والاقتصاد والتجارة والصناعة والخارجية الأهــم في مجلس الوزراء لدورها المركزي في التخطيط والتنفيذ وإدارة السياسة العامة، في حين منصب مدير عام وكالة الدفاع (وزير الدفاع) يُعد وظيفة ليســت ذات منزلة عالية وغالبًا ما يشــغلها سياســي seimu . أما الوظيفة السياســية الثانية بعد الوزير فهي نائــب وزير برلماني( ((( مغمــور ) ، وفي بعض الوزارات يتم تعيين اثنين منهم، ومهمته معاونة الوزير في مهامه jikan ويشــترك معه في وضع السياسات وبرنامج التخطيط وسير الشؤون السياسية، ويرأس Kiichiro, "Bureaucrats and Economic", 185. (((
.Pye, Asian Power and Politics, 181. (((
Park, Bureaucratese and Ministries,1. (((
Inguchi Takash and Purnendra Jain, Japanese Foreign Policy Today (Palgrave , New ((( York , 2000), 10.
41
Made with FlippingBook Online newsletter