البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

، ((( الشركات والقدرة التنافسية للصناعات الجديدة وتعزيز التنافسية في الأسواق الدولية فعلى سبيل المثال في منتصف الستينات من القرن العشرين، نصحت بيروقراطية وزارة التجارة والصناعة أصحاب شركات تصنيع السيارات بالاندماج في عدد أقل من أجل المنافسة مع المنتجين الأجانب، وكذلك مارست السيطرة على الأسعار في أزمة النفط خلال الســبعينات، كما أســهمت من خلال سياسة التوجيه في قيادة النمو الاقتصادي من خلال الإجراءات الصارمة وتحديد آليات المنافســة والأسعار وطبيعة الصناعات، وجنّبت الاقتصاد الياباني الكثير من المغامرات غير المحســوبة وساعدته على مواكبة . ((( التطور التقني فكانت أداة مهمة لتحقيق التنمية مــن ناحية أخرى، يُعد التوجيه الإداري آلية توافقية فهي ليســت تدابير حكومية من طرف واحد تُفرض على مديري الأعمال وإنما تجري مشاورات سابقة معهم قبل ، كما تســتعمل كأداة تســوية في المنازعات بين أصحاب المصالح، ((( تقديم التوجيه والامتثال من الشركات لها ليس إجباريّا ولكن عادة ما يتم الأخذ بسياسة البيروقراطية الذي يعدونه نوعًا من الإكراه بسبب نفوذها من حيث القدرة على حجب التراخيص عن الشــركات وكذلك مسؤوليتها في الموافقة على الطلبات المتعلقة بكل نشاط تجاري، فإذا كان هناك شخص أو شركة قدمت طلبًا لم يكن يعجبه البروقراطية فمن الممكن أن تتخذ قرار إيقاف بحقهم، وعلى الرغم من عدم وجود التزام قانوني على الأعمال ، في المقابل لا توجد أحكام جزائية ((( التجاريــة يجبرهم على تنفيذ التوجيــه الإداري في القانون تبيح للشــركات رفع دعــوى قضائية لمعاقبة البيروقراطيين الذين ينتهكون القواعد، وإن وُجدت فهي عملية إجرائية تســتغرق وقتًا طوي ً؛ لذا تخشــى الشركات ، كما أن أصحاب الشركات يخشون ((( من الانتقام في المستقبل في حالة عدم الامتثال أن يصبحوا «عدوّا للعامة» فمن الممكن أن تقوم البيروقراطية بإظهار تلكؤ الشركة أو Stockwin, Dictionary Of the Modern Politics, 2. ((( Gao Bai, Japan's Economy Dilemma – The Institutional Origins of Prosperity and ((( Stagnation,) Cambridge University Press, United Kingdom, 2004), 218.

Hsu,The MIT Encyclopedia, 2. (((

Wolferen, The Enigma of Japanese Power, 264. (((

Hsu,The MIT Encyclopedia, 20. (((

49

Made with FlippingBook Online newsletter