أدى هذا النفوذ الواســع للبيروقراطية إلى ظهور ما يعرف بـ(شــركة اليابان) للإشــارة ، وقد أثار ((( إلى نوع من الاقتصاد المعاصر نظام رأســمالي تســيطر عليه البيروقراطية انتقادات بأنه تدخل غير ديمقراطي في ســيادة ممثلي الشــعب المنتخبين في البرلمان ، وهذا ((( من لدن البيروقراطية التي اعتادت أن تكون الأداة المركزية في إدارة الاقتصاد عكس تمامًا مثيلاتها في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، مع ذلك لجأت اليابان إلى آلية أخرى لتحقيق التوازن مع هيمنة البيروقراطية من خلال تعظيم دور المجالس ) التي تشارك في صنع السياسات، وهي لجان Shingikai – الاستشــارية (شــنجيكاي رســمية داخل المؤسسات الحكومية، تعمل كقنوات تنقل خبرة العلماء وآراء مختلف فئات المصالح إلى صانعي السياســات والمســؤولين البيروقراطييــن، وتتألف غالبية المجالس من عشــرة إلى ثلاثين عضوًا رســميّا يعينهم الوزير، وعادة ما تضم العلماء والبيروقراطييــن المتقاعدين والاقتصادين المحترفين ومديري الأعمال التجارية، وقادة النقابــات العمالية، وممثلي حماية المســتهلك بحيث يكون فيها تمثيل طيف واســع ، وقد تم تأليفها في وقت مبكر من عهد ((( مــن مجموعات المصالــح المهنية الخاصة ، ومنذ ذلك الوقت طرأت تغييرات في نظام التشــاور، ولاســيما في 1890 ميجي، عام ظل الاحتلال الأميركي فقد كانت طوال الخمســينات والســتينات من القرن العشرين تحت هيمنة البيروقراطية في تركيبتها، وبعدها جرت تعديلات لمشاركة أوسع مِن قِبَل فئات المصالح. وتشــغل المجالس الاستشارية حاليّا موقعًا رسميّا، ومن ناحية عملها : ((( للمجالس فهناك عددٌ من المهام، منها 1 . الدراسة والتشاور حول تدابير سياسية مهمة. Sonia Elkahal, "Japan", in Comparative Public Administration, ed. Chandler J. A (Taylor ((( & Francis Routledge , London , 2000), 238.
Stockwin, Dictionary of the Modern Politics of Japan, 1. (((
Yuki Noguchi, "Economic Advisory and Planning System in Japan" , in The Politics ((( of Economic Change In Postwar Japan and West Germany ,ed. Haruhiro Fukui (The Macmillan Press , London ,1993).84. Ehud Harari, "The Instituionalisation of Policy Consultation in Japan – Public Advisory ((( Bodies", in Japan and The World , Gail Lee Bernstein and Haruhiro Fukui, (Macmillan Press Ltd,1988) ,145.
51
Made with FlippingBook Online newsletter