البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

. وبسبب الجدل الذي ((( مجلس الوزراء الاستقالة الجماعية لاختيار رئيس وزراء جديد أثاره هذا التعيين داخل البرلمان ولغرض تجنب مثل هذا الجدل في المستقبل، جرى )، تقديم خمســة خلفاء 2001 - 2000 منذ عهد رئيس الوزراء، يوشــيرو موري، عامي ( . هذا التعديل ((( لرئاســة الوزراء احتياطًا، ويكون الأمين العام على رأس هذه القائمة جعل الأمين العام عنصرًا رئيســيّا في الحكومــة اليابانية، ومهامه تعادل جميع المهام التي يقوم بها كل من نائب رئيس الإدارة الأميركية والمتحدث باســم البيت الأبيض، وربما يتفوق عليهما؛ لأنه يشارك مباشرة في عملية صنع القرارات الحكومية، ولا نبالغ عندما نقول إنه في مجال السياســات فإنه أكثر مشــاركة من رئيس الوزراء نفسه نتيجة ضيق وقت رئيس الوزراء ومحدوديته طاقته، وهذا يسمح للأمين العام بحرية التعامل مع الكثير من القضايا. ونتيجة تشــعب وتعقد القضايا والنزاعات بين الوزارات يترك . ((( رئيس الوزراء لتابعيه من الموظفين تحديد وتقديم مثل هذه القضايا مــن جهــة أخرى، هناك أدوار غير رســمية يقوم بها الأمين العــام، مثل: القيام بالمقابلات مع السياسيين سواء من الحزب الحاكم أو المعارضة لتقريب وجهات النظر، كما له الحرية الكاملة في التصرف بصندوق تنسيق أمـانة مجلس الـوزراء المعـروف أيضـًا بـ»صندوق رئيس الوزراء السري» الذي تبلغ ميزانيته السنوية أكثر من مليار ين ملايين دولار تقريبًا)، وليس من الضروري أن يكشف عن تفاصيل الصرف، وغالبًا 9 ( ما يســتعمل هذا المال لمجموعة من الأغراض أهمها شراء المواقف عند التعامل مع . وشهدت اليابان الكثير من الأمناء العامّين الذين ((( أعضاء الحزب والمعارضة السياسية أدوا دورًا محوريًا في السياسة، ومنهم ماسويوشي أوهيرا في مجلس وزراء هايتو إيكيد -)، الذي كان له الدور الكبير في خطة مضاعفة الدخل، وتاشيو 1964 1960 من عام ( -)، وكان الفضل لجهوده 1968 1967 كيمورا في مجلس وزراء إيساكو ساتو من عام ( Shigenori Matsu, The Constitution Of Japan A Contextual Analysis, (Hart Publishing, ((( U.S.A, 2011), 94. Tomohito Shinoda, Contemporary Japanese Politics – Institution change and Power ((( Shifts, (Columbia University Press ,New York , 2013), 81. Tomohito Shinoda, Koizumi Diplomacy – Japan's Kantei Approach to Foreign and ((( Defense affaires, (University of Washington, Seattle – London , 2007 ), 65.

Hayao, The Japanese Prime Minister, 165. (((

66

Made with FlippingBook Online newsletter