البيروقراطية الإدارية وآليات التدبير السياسي في اليابان

في إعادة أوكيناوا إلى السيادة اليابانية، ويوشيتو سينغوكو في وزارة الحزب الديمقراطي ؛ إذ كان يُطلق عليه رئيس الوزراء الثاني ويتمتع بتأثير كبير 2010 الياباني ناوتو في عام ، ويوشــيهيدو سوجا في حكومة ((( وقوي على رئيس الوزراء ومجمل الحياة السياســية يقوم بدور محوري في السياســة اليابانية وفي عملية 2019 - 2012 شــينزو آبي من عام الإصلاح السياسي الحالية. إلى جانب الأمين هناك مســاعداه وأهمهما: نائب الأمين العام للشؤون الإدارية الــذي يرأس البيروقراطية اليابانية كلها ويتم اختيــاره من بين المتقاعدين في وزارتي الإســكان والعمل بســبب أنهما محايدتان بين الوزارات، فهو البيروقراطي الكبير في الحكومــة الذي يؤمّن اتصال رئيس الوزراء مــع البيروقراطية داخل الوزارات لغرض تنســيق السياســات، كما يرأس الاجتماع الأســبوعي لنواب الوزراء الإداريين (أعلى المناصب الإدارية في كل مؤسســة)، واستنادًا إلى نتائج الاجتماع يقوم بإعداد جدول ، وكذلك يحضــر اجتماعات مجلس الوزراء ((( الأعمــال لمجلس الــوزراء كل ثلاثاء ويكون المســؤول عن التعامل في الشــؤون الإدارية خلال الاجتماع بشــرح حيثيات الفقرات المعروضة؛ لذلك يجب أن يكون من ذوي الخبرة في الشــؤون البيروقراطية . والجدير بالذكر ((( ويقوم بتنسيق المسائل بين الوزارات قبل أن تذهب لمجلس الوزراء أن نائب الأمين العام الإداري ليس وزير دولة ومن ثم ليس ملزمًا بالاستقالة مع تغيير الحكومة، وهذا يؤمّن الاستمرارية في عمله؛ من أجل ضمان الاستقرار في السياسات نظرًا لحالة عدم الاســتقرار الوزاري، فمعظــم المناصب الحكومية العليا يتم التناوب شــهرًا في حين متوســط الخدمة لنائب الأمين العام الإداري هي 24 - 18 عليها كل ثلاث ســنوات، وبرزت أهميته كثيرًا خلال حقبة عدم الاستقرار الوزاري التي امتدت ) والتي شهدت تناوب عشرة رؤساء وزراء مختلفين إذ وفرت 2000 - 1987 من عام ( هذه الوظيفة الاستمرارية الإدارية الأساسية، في حين من شغل المنصب الإداري اثنان، - 1995 )، وفــوركاوا تايجيروا من عام ( 1995 - 1987 همــا: إيشــيهارا نوبو من عام ( Ibid. (((

Takashi, Jain , Japanese Foreign Policy Today, 5-6. (((

Hayao,The Japanese Prime Minister, , 167. (((

67

Made with FlippingBook Online newsletter