على الرغم من أن القانون يحدد للمكتب مهمته بتقديم المشورة القانونية إلا أنه يســتمد قوة هائلة من احتكاره لاســتعمال ختم الموافقة الرسمي، من خلال المراجعة الشــاملة والتدقيــق في جميع السياســات المقترحــة وإصدار التفســيرات الحكومية . وكما هو معــروف، فإن المحكمة العليا هي الحَكــم النهائي لأي نزاع ((( الموحــدة دســتوري، ولكن في القضايا ذات الطابع السياســي تكــون المحكمة مترددة إزاءها؛ ، وقد اعترف السياســي الكبير ((( يكون لمكتب التشــريع القول الفصل في هذه القضايا في الحزب الديمقراطي الحر، ياماساكي تاكو، «بأن مكتب تشريع مجلس الوزراء هو أعلى ســلطة في الحكومة تفسر الدســتور وقد يقتنع المكتب بتغيير تفسيره للدستور، ، وقد برز دور المكتب ((( شريطة أن يقدم مجلس الوزراء موقفًا موحدًا بشأن القضية» بوضــوح فــي المقترحات المتعلقة بالأمن إذ اعتمــد وجهة نظر دفاعية تقليدية لحفظ السلام بحجة أن الدعم الحيوي في هذه القضايا محظور، وغالبًا ما يتم انتقاده لكونه قريبًا جدًا من الحزب الديمقراطي الحر ولكن هذا يبدو حتميًا نظرًا إلى المدة الطويلة . ((( التي حكم بها الحزب وهنــا، نلاحــظ أن البيروقراطيــة تمــارس دور التقاضي في دســتورية القوانين ولكن بالشــكل السياسي من خلال مكتب يتمتع بالصفة الإدارية، لهذا تحرص جميع الوزارات أن تكون ممثلة في هذا المكتب؛ لأنها تتوقع من زملائهم -بعد أن ينضموا إليه- حماية مصالح وزاراتهم، ولكن بعض الوزارات ممثلة أكثر من غيرها مثل وزارة المالية ووزارة التجارة الدولية والصناعة ووزارة العدل في حين هناك وزارات لم يكن . ((( لها تمثيل وهو ما يعكس أهمية المصالح Richard Samule,"Politics، Security Policy، and Japan's Cabinet Legislation – Bureau ((( Who Elected These Guys، Anyway?"، (Japan Policy Research Institute)، Working Paper 99, March 2004. Takashi, Japanese Foreign Policy Today, 9. ((( Leszek Buszynski, Asia Pacific Security –Values and Identity, (Routledge Curzon , New ((( York , 2004) , 60.
Stockwin, Dictionary of the Modern Politics of Japan, 30. (((
Samules ,Working Paper 99. (((
70
Made with FlippingBook Online newsletter