تطرح قضايا تثير الخلاف بين الوزارات تؤدي إلى نقاط ضعف وكسر الجمود، غير أن غياب التنافس الشديد بين المسؤولين منذ مدة طويلة سمح للبيروقراطية بتحقـــــيق . ((( هيــــمنة في صنع السياسة اليابانية إن هذا الدور الذي يقوم به الاجتماع تعرض لانتقادات عدة ولاســيما من قبل الحــزب الديمقراطي الياباني المعارض واتهامه بانتزاع دور مجلس الوزراء في النظام السياســي وأنه دليل على ســيادة البيروقراطية في اليابان وتوعد بإلغائه، في حين رد علــى هذه الانتقادات، فــوركاوا تايجيرو، الذي ترأس اجتماع نواب الوزراء الإداريين لأكثر من ثماني ســنوات بـ»أنه يســاء تمامًا فهم الغرض من اجتماع مجلس الوزراء الفرعــي، فالاجتماع ليــس لاتخاذ القرارات النهائية التي تكون عادة معدة ســلفًا في عملية تنســيق السياســات، فالقرارات التي تتخذ من مجلس الوزراء يجب أن تكون خاليــة من العيوب، ويخــدم اجتماع ما دون الوزراء كمكان للفحص النهائي من لدن الخبراء وهؤلاء لا يشــاركون على الإطلاق في قرارات الحكومة وعلى ســبيل المثال سياســة الإصلاح الاقتصادي في مجلس الــوزراء، كويزومي، قُررت من قبل مجلس السياســات الاقتصادية والمالية ولم تتم مداولته في الاجتماع الفرعي». مع ذلك، فإن اجتماع نواب مجلس الوزراء الإداريين هو المرحلة الأخيرة من صنع القرار الحكومي من أسفل إلى أعلى، وفي الوقت نفسه تكون المرحلة الأولى لبدء عملية صنع القرار . ((( من أعلى إلى الأسفل وذلك بعد 2009 تهديــدات الحزب الديمقراطي الياباني دخلت حيز التنفيذ عام سبتمبر/ 16 تسلمهم السلطة، فقد أصدر رئيس الوزراء، هاتيوما، في أول يوم رئاسته، أيلول، قرارًا يلغي فيه اجتماع نواب الوزراء الإداريين على الرغم أن هذا الإجراء لم يحصــل على إجماع داخل الحزب الديمقراطي الياباني، على أســاس أن هذا التقليد سنة ولا يقوم على أي تشريع رسمي ممكن إلغاؤه؛ وكانت الخطة 100 عمره أكثر من تشــمل إلغاء منصب نائب الوزير الإداري نفســه لكن تم التخلي عنه فيما بعد بسبب . وهذا التغيير في المركزية يرمز إلى صعود ((( الاحتجاجــات العنيفة من البيروقراطيين Wolferen, Karel, The Enigma of Japanese Power, 33. (((
Shinoda, Koizumi Diplomacy, 68. (((
Karol Zakowski ,Decision-Making Reform in Japan – The DPJ's Failed Attempt at a (((
73
Made with FlippingBook Online newsletter