يثير التســاؤل حول حقيقــة ضعف دور رئيس الوزراء في اليابــان. فالنظام البرلماني تطور في المملكة المتحدة لمســاعدة رئيس الوزراء على ممارســة مهامه بقوة كبيرة فهو على رأس السلطة التنفيذية ويقود حزبًا سياسيًا أو ائتلافًا يؤمّن له الأغلبية داخل البرلمان، ويحكم بقبضته جميع الشــؤون الإدارية والسياســية، إلا أننا نجد في النظام الياباني أنه لا يتدخل في كثير من القضايا، ولتفسير ذلك تطرقت الكثير من الدراسات إلــى أن ضعف رئيس الوزراء يعود إلى مجوعة قيود، أهمها مســألة القيادة الجماعية ؛ إذ يجب أن يكون اتخاذ القرار بالإجماع في ظل المســؤولية الجماعية ((( للمجلــس أمــام البرلمان ويتعين على جميع الوزراء أن يوقّعوا شــخصيًا على القرار، وفي حالة عدم تأييد بعض الأعضاء يجب على الرئيس إقالتهم واستبدال غيرهم يدعمون القرار . لهذا، لا يمكن تصور أن يقــوم مجلس الوزراء بعرض الوزير الذي يعبّر عن ((( بهــم رأي مخالف إلى البرلمان لإقالته ولاسيما أن تأليف الحكومة يخضع لتوافقات سواء في ظل حكم الحزب الديمقراطي الحر أو في ظل الحكومات الائتلافية التي جاءت بعده، وعلى الرغم من أن ذلك من حقه دستوريًا غير أنه واقعيًا لم تكن لديه الحرية في تأليف حكومته التي تأتي من عدة مجموعات متنوعة ذات أهداف سياسية مختلفة، ويجب عليه أن يحافظ على هذا الدعم وأن يُعين منهم الوزراء ولا يمكنه تجاهل هذا التــوازن، وفي حالة حدوث ذلك فإنه لــم يعد يملك الأغلبية داخل البرلمان ويمكن . ((( أن يتسبب في إقالته القيــد الآخر الذي أضعف من قدرة رئيس الوزراء هو جدول الأعمال المزدحم فيمكن ملاحظة أنه لا يتدخل في كثير من القضايا بسبب ارتباطه بنشاطات لا تُحصى فهو يحضر اجتماعات مجلس الوزراء واجتماعات حزبه وكبار الشــخصيات وجماعة المصالــح والاجتماعات الأجنبية التي لا علاقة لها بالسياســة؛ لذا يكون لديه القليل (Routledge , New York , 2017), 41. Thomas Cargill, Takayuk Sakamoto, Japan Since 1980 , (Cambridge University Press, ((( New York , 2008), 49.
Matsui, The Constitution Of Japan A Contextual Analysis, 95. (((
Shinoda, " Japan's political Leaderships – The Prime Minister's Power ", 4. (((
75
Made with FlippingBook Online newsletter