Propuestas de mejora para la colaboración público-privada en España
8. Potenciar el blockchain como tecnología posibilitadora de la colaboración multiparte con participantes de amplio espectro
8.1. Creación de un marco regulatorio que dote de certeza jurídica tanto a las redes 'blockchain' como a las actividades de generación o intercambio de valor que se desarrollen en ellas La tecnología blockchain puede desarrollarse usando una red distribuida generada ad hoc por la Administración pública o estimulando el uso de redes privadas o públicas permisio- nadas existentes. En cualquiera de los dos casos, es necesario, como hemos indicado, establecer las condiciones que permitan el uso de la tecnología blockchain con plenos efectos jurídicos y sin riesgo de cumplimiento para las partes, por lo que son esenciales: • La gobernanza y la responsabilidad. Urge definir las características mínimas de gober - nanza de las redes blockchain, de manera que se garantice su función generadora de confianza. Como parte fundamental de la elaboración de este marco jurídico de gobernanza, es necesario definir la res - ponsabilidad de los nodos generadores de la red. En este sentido, el Proyecto de Ley Reguladora de Determinados Aspectos de los Servicios Electrónicos de Confianza (121/000004), que complementa el Regla - mento (UE) n.º 910/2014, de 23 de julio, podría constituir una oportunidad para re- gular como servicios de confianza algunas de las funcionalidades más relevantes de las redes blockchain con garantías jurídicas plenas. En concreto, se podrían facilitar la identidad autogestionada y la firma y el sello electrónico basados en blockchain, regular la gestión de claves de activos digitales o establecer la operación de redes blockchain con valor probatorio pleno, considerando los nodos como servicios de confianza. • Un marco de supervisión flexible (sand- box). A estos efectos, la creación de un ade- cuado marco de supervisión a través de la
La tecnología blockchain permite construir entornos descentralizados de confianza e intercambio de valor y habilita la posible arti- culación de un completo sistema de detección de riesgos y abastecimiento en situaciones críticas, así como de reactivación de la econo- mía, gracias a las diversas funcionalidades que la tecnología ofrece. Estas incluyen desde el registro trazable de datos a la posibilidad de gestión inteligente, la contratación telemática, el control de la cadena de suministro (supply chain) en tiempo real y la transferencia de activos, bienes o derechos, de muy diversa naturaleza. Se trata de una tecno- logía particularmente adecuada para posibilitar la colaboración multiparte con participantes de amplio espectro (los sectores público y privado y tercero y cuarto, la academia e incluso los ciudadanos). Su uso sería valioso para identifi - car situaciones de crisis y, muy en especial, en su gestión, dado que se trata de una tecnología óptima para garantizar:
1. La trazabilidad de datos, acciones y procesos.
2. La transparencia de datos y acciones (con garantía de privacidad o confidencialidad).
3. La gestión multiparte ágil, basada en gene- rar confianza descentralizada, así como en automatizar procesos a través del uso de contratos inteligentes (smart contracts) y del intercambio digital de bienes o derechos a través de la tokenización. A continuación, se recogen tres recomendaciones específicas para originar un marco operativo para el uso de tecnología blockchain con seguridad:
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