La función social del suelo: la viabilidad del derecho a la vivienda desde la perspectiva de los asentamientos populares
Los asentamientos populares, 2 más conocidos como “informa- les”, han aumentado de manera significativa desde hace tres décadas en las ciudades deAmérica Latina (Fernandes, 2011), teniendo como factor común de conformación el creciente deseo por una mejor calidad de vida (Rodríguez y Di Virgilio, 2013). Los procesosmigratorios hacia las ciudades siguen for- taleciéndose a tal punto que, enAméricaLatina, hemos pasado de 38.9 % de población urbana en 1990, a 75 % en la actualidad (ComisiónEconómica paraAméricaLatina y el Caribe [Cepal], 2020). Sin embargo, este impulso demejora se ve limitado por condiciones estructurales como la pobreza y la falta de justicia socioespacial (ONU-Hábitat, 2012) endimensiones alarman- tes. Esta inexistencia de opciones formales para integrarse a la ciudad se traduce en que al menos 25 % de las personas en Latinoamérica vive enun asentamiento de este tipo (Habitat International Coalition América Latina [HIC-AL], 2019).
POR EMILIA GARCÍA-ARTEAGA MOLINAR a Y ALEJANDRO CEPEDA GARCÍA b
a La autora es licenciada en Administración y Finanzas y maestrante en Innovación Social por la Universidad Panamericana. Se desempeña como directora general en la asocia- ción civil TECHO México. Puede ser contactada en el correo: emilia.garcia@techo.org b El autor es licenciado en Economía por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Trabaja como coordinador de Equipos de TECHO México en Nuevo León. Puede ser contac- tado en el correo: alejandro.cepeda@techo.org Las ideas expresadas en este texto están basadas en la experiencia internacional de la y el autor, de más de 14 años trabajando hombro con hombro con pobladores de asentamientos populares. 1
Figura 1. Matriz tentativa de análisis socioespacial
Comuna de residencia, presencia y provisión de recursos urbanos (materiales y simbólicos)
(Calidad de vida)
Trato y reconocimiento social asociado al origen socioterritorial y/o pertenencias sociales o de otro tipo
Prácticas espaciales permiten o impiden el uso y apropiación de recursos urbanos (materiales y simbólicos) (Democracia)
(Respeto/ Dignidad)
Posibilidades de participación e influencia en las decisiones relativas al lugar de residencia, comuna y ciudad (Democracia)
Segregación sociorresidencial impuesta y/o voluntaria (Libertad)
Fuente: Álvarez Rojas (2013).
Las personas que viven en asentamientos populares han sido socialmente criminalizadas e institucionalmente invi- sibilizadas. Conocerlas nos permitirá dimensionar y entender el fenómeno, tomando en cuenta elementos como su tipo de conformación y las características poblacionales específicas para combatir el estigma que los afecta, y así, diseñar e imple- mentar soluciones adecuadas.
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