X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
• Apoyo a la innovación de grandes empresas
• Apoyo no financiero a la innovación
• Gestión de fondos de financiamiento agrupados
• Mecanismos de financiamiento innovadores
Apoyo a la innovación de grandes empresas
América Latina tiene el potencial de beneficiarse de un aumento en la inversión corpo- rativa en materia de innovación. Actualmente, la inversión en I+D en la región se realiza aproximadamente en un 60% a través del sector público y menos de un 40% a través del sector privado (tomando en cuenta empresas públicas y privadas). Esta situación se mantuvo inalterada por muchos años lo que demuestra un déficit estructural del sec- tor corporativo a la inversión en innovación. En España y Portugal, los números son más equilibrados entre tipos de financiamiento. En España de hecho, la inversión corporativa supera a la inversión pública en I+D, 46% a 42% (RICYT, 2013), mientras que el promedio de financiamiento corporativo en los países de la OECD alcanza el 70%. A nivel sistémico, el sector público ha tenido y seguirá teniendo protagonismo en el de- sarrollo de la innovación. Sin embargo, la sostenibilidad de la innovación y la eficiencia del gasto también depende de cuan complementarios son la capacidad de innova- ción pública y privada. En este sentido, los bancos multilaterales de desarrollo deben continuar apostando a generar ecosistemas complementarios a los del sector público, siguiendo, por ejemplo, el modelo del FINEP (Financiadora de Estudios e Projetos) de Brasil, el que apoya a programas enfocados en industrias específicas como lo es Innova Petrobras . En este caso, el objetivo es fomentar proyectos que incluyen la investigación, el desarrollo, la ingeniería, la absorción de la tecnología, la producción y la comercia- lización, para el desarrollo de proveedores brasileños para la cadena productiva de la industria del petróleo y el gas natural. Asimismo, la presencia de los bancos multilaterales de desarrollo puede generar nue- vos incentivos para mejorar la capacidad de absorción tecnológica de las empresas en la región como vía para de incremento de la innovación y la productividad. Durante el periodo 2001-2011 en el que la región incrementó un promedio de 4% su produc- to bruto, el aumento de la productividad total de los factores explicó sólo el 58% del crecimiento mientras que, en el mismo periodo, el crecimiento en China se debió en un 90% al factor de productividad total (TFP) y en el Sudeste Asiático esa la contribu- ción fue del 72% (WEF, 2015). Estos números hablan de la necesidad de la región de aumentar y mejorar el impacto económico de la inversión en innovación tecnológica de su matriz productiva. En este sentido, la transferencia tecnológica puede ocurrir a través de la vinculación de grandes empresas con sus empresas proveedoras o a través de la propia incorporación de I+D por vía de la inversión pública. En la región, la primera de las opciones se encuen- tra limitada. El promedio de integración de la economía latinoamericana en las Cadenas Globales de Valor (CGV), que miden el valor agregado externo de las exportaciones, es del 22%, lo que es muy inferior al 39% de los países de la OECD (BID, 2015). En cuanto a
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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