X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
en este sentido son el proyecto InfoDev del Banco Mundial o la iniciativa que reúne a los Bancos de Desarrollo de América Latina, organizado por la CAF.
Generar mecanismos de gestión agrupada de fondos de financiamiento Los bancos de desarrollo son actores principales a la hora de generar mecanismos de agrupación de fondos para lograr la cooperación inter-regional necesaria para imple- mentar políticas de innovación regionales. La agrupación de fondos provenientes de gobiernos, agencias de desarrollo, bancos nacionales de desarrollo, y bancos privados es importante en la promoción de la innovación por varias razones: (1) estos fondos per- miten bajar los costos de procesamiento relacionados con el otorgamiento de fondos relativamente menores (por ejemplo de menos de un millón de dólares) a comparación con las grandes obras de infraestructura; (2) estandarizar los criterios de acceso al finan- ciamiento por parte de los proyectos de innovación a nivel regional, colaborando con la tarea de benchmarking por parte de las políticas nacionales de promoción de la innova- ción; (3) proveer asistencia técnica especializada y asesoría financiera a los proyectos; (4) facilitar la generación de efectos de red, que necesitan por ejemplo los proyectos digitales; (5) ampliar las bases sobre las cuales nacen los proyecto emprendedores permitiéndoles acceso a mayores mercados; y (6) señalizar a los mercados globales y generar un impacto positivo de cara a los inversiones de riesgo privados. Asimismo, como camino a la generación de industrias de digitales y de innovación, los impactos positivos en el ecosistema emprendedor serian el acceso a tasas reducidas, y la capaci- dad de generar métricas de desempeño de las distintas líneas de crédito disponibles 43 . El ecosistema de innovación en la región también puede beneficiarse de los nuevos mo- delos de financiamiento que surgen para acortar las brechas entre las necesidades de inversión y la capacidad de implementar proyectos con impacto medible. La utilización de mecanismos de financiamiento por resultados debería ser incorporada en la gestión de la innovación como una figura importante en el contexto regional. Esta visión no de- bería invalidar, sin embargo, el establecimiento de metas de innovación de largo plazo que requieren la maduración gradual de un ecosistema, implicando inversiones sin re- sultados financieros en el primer periodo. De todas formas, teniendo en cuenta el crecimiento sostenido de la región en innova- ción durante la última década, es importante que los bancos de desarrollo asesoren a los gobiernos en el diseño de políticas que tiendan a la concreción de resultados. El fi- nanciamiento condicional que se produce cuando el destinatario de los fondos cumple con un resultado previamente definido tiene como ventaja que se transfiere el éxito o fracaso del proyecto a las entidades encargadas de implementar el proyecto, lo que genera mecanismos virtuosos como rendición de cuentas o gestión responsable de la Favorecer mecanismos de financiamiento innovadores
43 Para mas detalle sobre la implantacion de fondos agrupados ver Katz et al. (2014b).
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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