X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
X.3.3. Alcanzar masa crítica a través de esfuerzos sectoriales y mercados regionales La focalización de esfuerzos debe mantener un equilibrio entre criterios demasiado am- plios de selección de proyectos, que impiden la generación de masa crítica y dificultan el desarrollo en sectores que requieren economías de escala, por un lado, y el determi- nismo en la elección de un campeón nacional, que involucra decisiones unilaterales por parte del estado, muy costosas de revertir en el tiempo. Asimismo, la selección de un objetivo específico de desarrollo puede generar distorsiones y bajos incentivos a la ge- neración de capacidades en la cadena de valor integral de un producto o servicio. Más allá del impacto positivo de fomentar emprendimientos de innovación social como en Argentina o de fomentar industrias que complejicen las actividades extracti- vas como en Chile, lo cierto es que América Latina debe definir cual es su aporte a la economía digital mundial, y como se aprovecha el acervo cultural y económico que re- presenta Iberoamérica. En un análisis de emprendimientos digitales comerciales en la región (Katz, 2015b), se observó que la mayoría de los principales negocios de Internet operando en la región provienen de adaptaciones locales de conceptos y modelos desarrollados originalmente en el exterior 49 . Más allá de la conveniencia de estas adap- taciones en términos de costos y plataformas tecnológicas lo cierto es que la región debe plantearse la posibilidad de servirse a sí misma y al mundo a través de innovacio- nes competitivas domesticas en el ámbito digital. Para ello, es necesario inicialmente evaluar los resultados de los programas de fomento al emprendedurismo y poner a las iniciativas a dialogar entre sí, a fin de compartir experiencias a nivel regional y ge- nerar consensos en torno a la estrategia regional de desarrollo que pueda resultar en acuerdos específicos. En este punto, el acompañamiento de actores como los bancos de desarrollo es muy importante. Algunas de las oportunidades identificadas para la región son la prestación de ser- vicios OTT que por su capacidad de apalancarse en efectos de red son una realidad ya exitosa. No requieren grandes inversiones en infraestructuras de oferta y poseen alta capacidad de disputar mercados ya establecidos, puesto que las barreras de en- trada no son técnicamente ni económicamente altas. Esta veta permitiría explotar la capacidad de generación de contenidos de los países de la región que aún permane- ce relativamente baja en comparación con la creación y circulación de contenido en inglés. La región también debería discutir su inserción internacional en materia de industrias culturales, ya sea a través de video-streaming o de videojuegos. Por ejem- plo, en el primer caso, se estima que en el 2018 el número de usuarios de Netflix en Latinoamérica alcanzara 10,12 millones (Dataxis, 2015). Si bien es un número alto, dista de ser dominante en comparación con la cifra de abonados a servicios de TV paga tradicional que asciende a 66 millones y que constituye un mercado en plena disrupción (Dataxis, 2015). Existe pues un amplio espacio comercial y creativo para
49. La práctica de la adaptación en la jerga sectorial se denomina “tropicalización” de modelos.
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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