X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
El avance de la digitalización en la región estuvo mayormente motorizado por las me- joras en la oferta de servicios que hacen a la capacidad, asequibilidad, acceso y uso. Por ejemplo, el acceso tecnológico aumento un 171% y el uso creció un 145% en 10 años. Sin embargo, el índice de capital humano solo avanzo 23%. Si aumentó el acceso y el uso, pero no los niveles de capital humano, la digitalización corre el riesgo de frenar su impacto sostenido en el desarrollo, puesto que la tecnología no tendrá uso eficiente en términos productivos. Para que el efecto económico y social del aumento en los niveles de digitalización del consumo sea sostenido es necesario promover activamente políti- cas que mejoren los usos productivos de la tecnología y para ello es necesario repensar y activamente mejorar las políticas de formación de capital humano en la región. A continuación, se plantean algunas de las prioridades en materia de políticas de pro- moción del talento humano. El primer objetivo es determinar el tipo de profesional latinoamericano que ayudara a promocionar la digitalización del consumo, pero es- pecialmente aquella de procesos productivos. Una vez definido este perfil, se debe determinar el tipo de intervención pública en el área educativa, tanto en la formación específica como en áreas relacionadas como la movilidad física. En el nivel secundario, aumentar el promedio de la calidad de la formación de capital humano, pero también aumentar la cantidad de los top performers. América Latina debe trabajar en dos aspectos relacionados con el desempeño educativo del nivel medio: el primero, mejorar universalmente la calidad del aprendizaje del prome- dio de sus estudiantes y el segundo, aumentar la cantidad de alumnos “top performers” 52 .
Gráfico X-5: Porcentaje de estudiantes en cada nivel de competencia (%), PISA 2012
Estudiantes en nivel 1 o inferior
Estudiantes en nivel 2 o superior
Promedio OCDE
España
Portugal
Chile
México
< Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6
Uruguay
Costa Rica
Argentina
Brasil
Colombia
Perú
-100% -80% -60% -40% -20% 0 -20% -40% -60% -80% -100%
Fuente: PISA, OECD 2012 Database (OECD, 2016)
52. Los top performers son aquellos alumnos cuyo desempeño en la escuela secundaria puede ser equiparable a los mejores alumnos de otras latitudes en el mundo en base a los resultados de las pruebas estandarizadas PISA. “Entre los mejores resultados” se refiere a los estudiantes que alcancen un nivel 5 y 6 en la escala de ciencias de PISA, el nivel 5 lectura y niveles 5 y 6 en matemática. (OECD, 2009).
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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