دول، هي: إثيوبيا 4 ، وقّعت عليها 2010 مايو/أيار 14 بصيغتهــا الراهنة للتوقيع، وفي فبراير/ 28 وأوغندا وتنزانيا ورواندا، تلتها كينيا بعدها بخمســة أيام، ثم بوروندي في ، فيما لم توقّع الكونجو الديمقراطية، بالإضافة لمصر والسودان. 2011 شباط وبموجب القســم الســادس مــن الاتفاقية والذي يتضمن إجــراءات التعديلات يومًا 60 والتصديــق عليهــا ودخولها حيز النفاذ، فــإن الاتفاقية لا تكون نافذة إلا بعد على الأقل من تصديق ست دول على الوثيقة أو الانضمام إليها وإيداعها لدى الاتحاد الإفريقــي، كما أن الدول الموقّعة عليها غير ملزمــة بالتصديق عليها، فالتوقيع بمنزلة خطوة وســيطة تشــير من خلالها البلدان إلى استعدادها للتصديق عليها مستقب ً؛ وإن كان هذا التوقيع يفرض عليها التزامًا بعدم القيام بأي أعمال من شأنها أن تقوّض هدف وغرض الاتفاقية. ولقد أعطت الاتفاقية المرونة لإعادة النظر في بنودها؛ إذ يمكن إعادة التفاوض بشأنها؛ وإذا نتج عن ذلك تغييرات في النص، فستخضع الوثيقة الجديدة مرة أخرى لعملية التوقيع والتصديق المكونة من خطوتين، وليس للاتفاقية أثر قانوني على الدول التي لم توقّع أو تصدّق عليها. دول فقط، هي: 3 لكــن ومــع ذلك، لم يصادق على الاتفاقية حتى الآن ســوى 26 )، وتنزانيا ( 2013 أغســطس/آب 28 )، ورواندا ( 2013 يونيو/حزيران 13 إثيوبيــا ( )، أي بعد توقيع اتفاق إعلان مبادئ ســدّ النهضة بيوم واحد، بينما 2015 مارس/آذار لــم تصادق عليها حتــى الآن أوغندا وكينيا وبوروندي؛ لذا لــم تدخل الاتفاقية حيز النفاذ حتى تاريخه. لقد كان واضحًا أن الاعتبارات السياسية المتمثلة في رفض دول المنبع الهيمنة المصرية التاريخية، ورفض الاتفاقيات الســابقة؛ لعبت دورًا مهمّا في عملية التفاوض بشــأن الاتفاقية، وفي بنودها أيضًا؛ كما كان واضحًا أن الســياق السياســي الإقليمي والدولي، فضً عن الداخلي لعب دورًا أيضًا في هذا الشأن. فلقــد استشــعرت دول المنبع وفي مقدمتها إثيوبيــا، مدى الضعف الذي وصل إليه نظام مبارك بسبب قضية التوريث، وما ترتب على ذلك من بروز معارضة شديدة لــه؛ مــا دفعها لرفض التحفظات المصرية، بل والإعلان عن فتح الاتفاقية للتوقيع من داخل شرم الشيخ المصرية، تمامًا كما أن إثيوبيا استغلّت حالة الاحتجاج ضد الرئيس )، في 2013 إلى يوليو/تموز 2012 المصري الراحل، محمد مرسي، (من يوليو/تموز )، أي بعد قرابة أســبوعين 2013 يونيو/حزيران 13 إعلان التصديق على الاتفاقية في (
136
Made with FlippingBook Online newsletter