Resumen ejecutivo
El año 2023 ha sido testigo de un mundo en transformación, con desafíos y oportunidades que, de nuevo, han sacudido el funcionamiento de nuestras universidades. Las consecuencias de la COVID-19 siguen visibles, las universidades se han mantenido en alerta y han integrado parte de los cambios que se vieron obligadas a adoptar por la pandemia. En el ámbito de la formación, la enseñanza a distancia y la modalidad híbrida se han convertido en prácticas habituales, que han obligado a reevaluar los modelos pedagógicos tradicionales. Asimismo, con la paulatina desaparición de la crisis sanitaria, las universidades han reanudado la movilidad, revitalizando su atractivo internacional. También la actividad investigadora ha capitalizado las lecciones aprendidas durante la pandemia, promoviendo la investigación interdisciplinaria y aprovechando las inversiones realizadas en tecnologías de la comunicación. Otra cuestión fundamental ha sido el convencimiento de que la universidad ha de actuar ante la apremiante necesidad de abordar los importantes retos ambientales y sociales a los que se enfrenta la sociedad. La sostenibilidad trasciende la mera preocupación ambiental, adquiriendo un carácter ético y económico que debe abordarse en y desde las universidades. La reconfiguración de campus ecológicos, la incorporación de la sostenibilidad en los planes de estudio y la investigación de frontera en energías renovables y conservación ambiental son algunos ejemplos de cómo las universidades están respondiendo a esta demanda. La equidad
también ha ocupado un lugar central en la agenda universitaria española, reflejando su compromiso con la creación de entornos más inclusivos y diversos. Estos esfuerzos no solo enriquecen la vida en los campus, sino que también preparan a la comunidad universitaria para desenvolverse en una sociedad cada vez más plural y heterogénea. No obstante, el mayor desafío que durante el último año se ha planteado en el horizonte universitario ha sido la irrupción de la inteligencia artificial (IA), cuya difusión masiva ha venido de la mano de la inteligencia artificial generativa. La digitalización de la educación superior ya era tema común en los debates, pero en 2023 su trascendencia se ha intensificado en todas sus dimensiones. A nivel normativo, 2023 también ha venido acompañado de cambios legislativos, el más destacado de los cuales ha sido la aprobación de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo. Ya desde su concepción inicial, la LOSU ha generado un intenso debate. Las reformas propuestas se ven condicionadas por la falta de un equilibrio adecuado entre la autonomía de las universidades, la capacidad de gestión efectiva y la rendición de cuentas, lo que a su vez afecta a aspectos como la atracción y retención de talento académico, la docencia, la formación a lo largo de toda la vida y la internacionalización, entre otros. Asimismo, en algunos de sus puntos sustantivos se plantean interrogantes sobre su implementación efectiva. En la opinión de varios de los actores del sistema directa o indirectamente afectados, la LOSU no es lo suficientemente atrevida para impulsar la
reforma que el sistema universitario español necesita y favorecer inequívocamente el objetivo inaplazable de converger con los mejores sistemas universitarios. También desde el Ministerio de Ciencia e Innovación y el de Universidades, durante el curso 2022-2023, se han lanzado otras iniciativas. Entre ellas, destaca el Plan de Transferencia y Colaboración, cuyo objetivo es acelerar la capacidad de nuestro país para convertir el conocimiento generado en soluciones innovadoras con impacto social y económico, y la Estrategia Nacional de Ciencia Abierta (2023-2027), que recoge los compromisos relacionados con la ciencia abierta adoptados por distintos agentes públicos del sistema, además de analizar el contexto internacional y nacional en esta materia. Los efectos de estas políticas deberán analizarse y evaluarse en los próximos años para ver en qué medida han sido capaces de solventar las debilidades del sistema de ciencia, tecnología e innovación, impulsar las condiciones necesarias para investigar y transferir el conocimiento a la sociedad. Un año más, el presente Informe CYD se publica con el propósito de caracterizar el sistema universitario español. Ofrece un diagnóstico completo y evalúa su desempeño mediante los principales indicadores de recursos y rendimiento. La presentación de los datos se combina con orientaciones sobre cómo converger con sistemas universitarios de mayor excelencia. Siguiendo el formato habitual, el Informe se articula en torno a cuatro capítulos y una monografía que, en esta edición, se dedica a la inteligencia
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