Conclusiones El procesodeurbanizaciónyel rezagohabitacional actual y potencial enMéxico presenta desafíos importantes en cuantoa lanecesidadde recursos. Asimismo, existenpro- blemasfiscalesque imposibilitana los gobiernosdestinar losmontos que se requieren para atender a su población. Enese sentido, resulta indispensable incentivar recursos del sectorprivadoparaatender las solucionesdedesarrollo urbano, ordenamientoterritorialyviviendadelpaísatravés del diseñodenuevos productosfinancieros yde subsidio. Ante la imposibilidad de participar en los mercados de financiamiento, los hogares de ingresos bajos y en situación de informalidad laboral recurren a la utili- zación de préstamos informales por parte de amigos o familiares, agiotistas con altas tasas de interés o también a la vivienda progresiva. Esto ha creado asentamien- tos informales en zonas de riesgo. Mejorar la situación
contenidos en lenguaje braille, en lengua de señas y en lenguas de las comunidades indígenas. ► ► Priorizar rampas, guías táctiles y otras adapta- ciones para facilitar lamovilidad de las personas que tienen alguna discapacidad visual, auditiva omotriz. ► ► Proveer aceras anchas (para sillas de ruedas), lisas, con rampas, sin postes o farolas en lugares no habituales; así como estaciones demetro con ascensor o escaleras automáticas; semáforos con voz; carteles con información en braille y con imágenes simples, parques con columpios adap- tados, colegios de integración, etcétera. Estos ele- mentos permitenque las personas condiscapaci- dad semuevan libre y seguramente por la ciudad. Políticas públicas innovadoras para impulsar atención al rezago habitacional Adicional a productos innovadores, es fundamental pro- mover políticas públicas, reformas y regulaciones que atiendanel rezagohabitacional,mismas que se describen a continuación: ► ► Coordinación entre el gobierno nacional y los gobiernos locales. Coordinación en las zonasmás expuestas a riesgo de desastres para canalizar las inversio- nes, así como para la definición de usos de suelo para vivienda social bien ubicada y con acceso a todos los servicios de la ciudad. ► ► Mediciones de impacto de los programas de desarro- llo urbano y vivienda. Uso de la tecnología para la generación de un sistema de información deta- llada y precisa que permita evaluar el impacto de los subsidios, así como planificar su asigna- ción futura y dar transparencia en la derrama de recursos. ► ► Incentivos fiscales y cambios en la regulaciónque detie- nen la inversión del sector privado en la inversión en desarrollo urbano y vivienda. La calibración de los incentivos del Estado para promover la participa- ciónde hogares y del sector privado en elmejora- miento de la vivienda y del arrendamiento. ► ► Continuar lamodernización de los Registros Públicos de la Propiedad y de Catastros, para dotar de certi- dumbre a la propiedad de la vivienda y promover el mercado secundario de lamisma. ► ► Racionalización de los programas de desarrollo urbano y vivienda, paramejorar su focalización, minimi- zar su regresividad y evitar las filtraciones, con el fin de orientar los recursos hacia los segmentos demás bajos ingresos. ► ► Marco regulatorio para la gestión del suelo, que garan- tice la provisión de suelo urbanizado bien locali- zado y la inclusión de equipamientos de ciudad y vivienda.
► ► Integración de la gestión de desastres, como parte de la política de desarrollo urbano y vivienda, así como la utilización activa de los subsidios para promover el reasentamiento voluntario en zonas de riesgo no mitigables y evitar asentamientos en zonas de riesgo. ► ► Integración de mesas intersecretariales o interminis- teriales de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y vivienda, para promover vivienda verde, cercana tanto al transporte público como a equipamien- tos de salud, educativos y fuentes de empleo. Asimismo, que la vivienda esté alineada a los objetivos ODS y los compromisos de cambio cli- mático del país. ► ► Legislación relativa a Grandes Proyectos Urbanos (GPU) o desarrollos certificados. ► ► Concursos nacionales y alianzas de los gobiernos con escuelas de arquitectura y sociedad civil, para promo- ver programas demejoramiento urbano y proto- tipos de vivienda de acuerdo con los usos y cos- tumbres de las familias, respetando la vivienda vernácula de la región y el confort considerando su zona bioclimática. ► ► Revisar los marcos legales referentes a las bursatili- zaciones y securitizaciones de vivienda, con el fin de propiciar unmercadomás atractivo, pero evitar crisis subprime. ► ► Hacer una legislación relativa al retrofit de inmue- bles catalogados patrimonialmente. Respetar los inmuebles, pero darles un nuevo uso habitacio- nal omixto. ► ► Desarrollar sistemas de monitoreo del rezago y pro- ductos de subsidio y financiamiento relacionados a los perfiles de riesgo y plazo considerando si se atenderá el déficit cuantitativo o cualitativo del país. De acuerdo con los demográficos actuales y potenciales de México, se puede apoyar a los gobiernos con el desarrollo de modelos de medición por calidad salarial y datos demográficos con el fin de tener un diagnóstico de: • • Monto de recursos necesarios para atender dicho déficit actual y potencial. • • Poblaciónque se atenderá (jóvenes, adultos mayores, mujeres jefas de familia, migran- tes, etcétera).
habitacional de los hogares demenores ingresos, enton- ces, supone introducir unmarco normativo y productos innovadores que lo impulsen. Asimismo, la ciudad y el entorno urbano público son de uso común para todos los ciudadanos que pertenecen a lamisma. Lasmujeres, personas originarias de pueblos indígenas y afromexicanos, así como con capacidades diferentes, sonmiembros de nuestra sociedad ymismos ciudadanos, y este grupo, ya nominoritario, no se debería de ignorar en el desarrollo y planificación de la ciudad. Por ello, promover programas, productos y políticas públicas para la inversión en desarrollo urbano, ordena- miento territorial y vivienda enMéxico, con participa- ción público-privada, representa una oportunidad para reducir las brechas de pobreza ymarginación en el país, a la vez de abrir el acceso y derecho a la ciudad y a espacios públicos de esta población.
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Calidad salarial de los potenciales bene- ficiarios y la volatilidad de sus ingresos (bajos, medios, altos). Fuentes de ingreso de la población que se atenderá (sector formal, informal, trabaja- dores independientes, migrantes, etcétera). Ubicación de la vivienda (vivienda urbana, semiurbana o rural), entre otros.
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Vivienda Infonavit • NOVIEMBRE 2020
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